年初以来，大庆各级党组织和广大党员牢记习近平总书记重大政治嘱托，大力弘扬大庆精神(铁人精神)，以“身像铁人心向党，高举红旗当标杆”党建品牌为统领，以高标准开展基层党建重点任务“擂台赛”为牵动，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，坚持大抓基层的鲜明导向，全面开展“质效提升年”活动，创新实施“城市筑基”“凝心聚力”等五大工程，持续抓基层、打基础，抓重点、攻难点，抓落实、提质效，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　突出真抓实干、严督实导，全面开展“质效提升年”活动，着力提升基层党建工作质效

　　创新实施“质效提升年”活动，作为贯彻“工作落实年”的一项载体，统筹引领各项工作的一条主线，推动基层党建工作整体提升、晋位争先。

　　——抓党建责任落实具体化。强化责任逐级传导，建立书记月报、按季评鉴、定期调度工作机制，下级党组织书记每月向上级党组织汇报1次党建工作，市县两级组织部门每季度对乡镇(街道)、村(社区)开展1次全面检查督导，进行打分排名，排名落后的全市通报，并与评先评优、干部选拔任用挂钩。目前，累计开展督导检查10次，检查基层党组织134个，发现并整改问题231个。

　　——抓基层组织生活规范化。深化日常工作指导，建立组织生活巡听旁听、现场点评工作机制，上级党组织定期派人参加基层党组织党内组织生活，对组织生活程序、内容、形式、效果等精准“问诊把脉”，发现问题现场叫停、立即指导。目前，市级累计开展巡听34次，现场指出主题党日程序不规范等问题66个。

　　——抓党建工作载体多元化。聚焦作用有效发挥，创新搭建党员联户解难题、联建共建强治理、结对包保促发展等载体，建立基层“需求清单”、单位“资源清单”和共建“项目清单”，通过组织共建、活动共联、资源共享，共同建强基层组织、抓好网格治理、解决民生难题。组织882家市、县(区)机关企事业单位与482个村、308个社区结对包保，全面畅通村(社区)“两委”干部联系普通党员，普通党员联系居民群众的工作机制。

　　突出区域统筹、上下联动，全面实施“城市筑基”工程，激发党建引领网格化治理“新动能”

　　创新实施“城市筑基”工程，以党建引领网格化治理为着力点，推动城市基层党建与基层治理有机衔接、良性互动。

　　——攻坚党建引领网格化治理，激活基层治理“最末梢”。科学划定2607个城市网格并同步设置网格党支部(党小组)，选拔2607名党员担任网格党组织书记，全面规范“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”的五级党组织架构，打造大庆党建引领网格化治理数字平台，实现对党建引领网格化治理全景展示、全程跟踪、一屏呈现，以党建引领“一张网”，激活基层治理“一盘棋”。

　　——发挥地企联建共建优势，绘就多方联动“同心圆”。坚持红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢，全市各级党组织与驻庆企业及下属厂矿等3000余个党组织，逐级建立市级地企协调会、县(区)党建联席会、街道“大工委”、社区“大党委”，携手解决基层治理、民生难题1200余件，推动地企双方实现融合互促、互利共赢。

　　——夯实社区治理工作队伍，配强服务群众“贴心人”。加强社区工作者队伍建设，核定社区工作者员额3953名，落实社区工作者待遇保障。实现每个城区网格“1名社区工作者+1名专职网格员”的“一格双员”配备。坚持平时帮建、应急支援，每个城市社区由1个市直单位或区直单位进行包保，对工作基础弱、治理难度大的重点社区，选派优秀年轻干部常驻社区工作，全市共585家单位、2万多名在职党员到社区报到服务。

　　——优化四级党群服务矩阵，推动便民服务“零距离”。高标准谋划建设大庆市党群服务中心，指导各区因地制宜建设区级党群服务中心，持续升级357个街道、社区党群服务中心，推动街道、社区党群服务中心覆盖率由82%增长到100%，便民事项实现“一站式”办理，“15分钟党群服务圈”逐渐成型。

　　突出抓乡促村、整县提升，全面实施“乡村领航”工程，筑牢乡村振兴“桥头堡”

　　全面实施“乡村领航”工程，持之以恒强组织、强队伍、强产业，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　　——加强组织建设，健全机制强基础。以提升村党组织凝聚力、向心力和战斗力为重点，开展乡镇、村班子届中分析研判，持续抓好乡镇和村班子运行情况动态监测管理，优化调整乡村两级干部35人，综合确定27个软弱涣散村党组织，建立“四个一”联系包保机制，采取“一村一策”整改提升，协调解决各类问题和困难160余件次，推动基层党组织焕发了新活力。

　　——锻造骨干队伍，群雁高飞头雁领。聚焦乡村振兴主题，培训乡村干部3600余人，推动216名村干部取得大专以上学历，全面提升基层干部综合素质和履职能力。深入实施“助力乡村振兴万人计划”，三年累计招聘到村任职大学生490人。高质量完成全市132支驻村工作队任期轮换工作，新选派驻村干部140人。全市驻村干部帮助群众办理实事7600余件、化解各类矛盾纠纷1200余起。

　　——壮大集体经济，拓宽强村富民路。坚持党建赋能、项目驱动，全市村集体年收入全部超过10万元，其中20万元、50万元以上村分别达到90%、56%。组织19名县处级领导干部包联到村，大力推行村企合作模式，推动69家企业党组织与113个村党组织结成共建对子，统筹整合扶持资金5100万元，建设村级产业项目13个。目前，全市有产业项目的村达到了345个，占比71.6%，较上年度增加11.6%，有效拓宽村集体增收渠道。

　　——引领乡村治理，打造和美善治村。科学划分农村网格2202个，组建农村网格党支部、党小组1769个、评选党员中心户1900余户，构建“村党组织+网格党小组+党员中心户”网格治理“铁三角”。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人，“一肩三挑”比例达到85%以上，增长20%。在杜尔伯特县开展党建引领乡村治理试点建设，积极探索“村民说事”“积分制”等创新举措，引导党员群众积极参与乡村治理、美丽乡村建设。

　　突出靶向施策、定向攻坚，全面实施“凝心聚力”工程，跑出新兴领域党建工作“加速度”

　　创新实施“凝心聚力”工程，集中资源、集中力量、集中攻坚，推动新兴领域党建提质增效。

　　——健全纵横贯通的工作机制。组建市、县(区)、行业部门攻坚专班，形成“1+8+10”三级19个专班工作运行体系。建立新兴领域党建工作责任、任务、服务、活动“四个清单”，实施重点任务联议、企业党员联排、基层组织联建、困难诉求联问、服务活动联动的“五联机制”，梳理新就业群体“急难愁盼”事项，汇集7类60项专属服务，确保工作任务联动推进。

　　——夯实规范严密的组织基础。举办两新组织党务骨干和党员专题培训班17场，累计培训3500余人次，实现培训全覆盖。向两新组织和新业态企业选派党建指导员(助企联络员)370余名，不断充实新兴领域基层党建力量。在新兴领域发展党员229人，评选15名大庆最美快递员、最美外卖员，推荐1名快递小哥荣获“黑龙江省五一劳动奖章”，推动新兴领域党建有形有效、走深走实。

　　——搭建贴心服务的暖新平台。统筹利用党群服务中心、“网格驿站”等阵地，推动500余处“庆小驿—温暖服务站”提档升级。开发“暖新大庆”微信小程序，线上线下服务联动。开展免费义诊、心理咨询和法律维权等暖心活动26次，动员300余家餐馆、超市等成为爱“新”友好商户，营造尊重关爱新就业群体的浓厚氛围。发动新就业群体担任兼职网格员等“八大员”，通过“随手拍”发现问题线索400余条，切实发挥基层治理“移动探头”作用。

　　突出围绕中心、服务大局，全面实施“融合互促”工程，着力下活机关国企事业党建“一盘棋”

　　全面实施“融合互促”工程，推动党建工作和业务工作同谋划同部署同落实，实现深度融合、互促共进。

　　——突出“作表率”，推动机关党建工作与业务工作紧密结合。深化政治机关建设和模范机关创建，创建机关党建服务、保障和促进中心工作载体品牌271个，培育“四强”机关党支部319个。大力推行“党建+”工作模式，广泛开展创先争优活动，推动支部建在窗口上、服务做到心坎里。

　　——围绕“把方向”，推动国企党建工作与生产经营深度融合。在完善公司治理中加强党的领导，市属12家、县(区)31家国有企业全部规范落实党委会议事规则、前置研究讨论事项清单。大力推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等做法，引导党组织和党员在重大任务中创先争优。实施国有企业党支部书记能力素质提升行动，培训国有企业党组织书记137人。

　　——着眼“抓规范”，推动公立医院党建工作与医疗业务共同提升。聚焦提升专业化年轻化水平，推行二级以上公立医院书记、院长分设，着力选优配强领导班子。市属8家、县(区)14家公立医院建立了党组织讨论决定重大事项工作机制。组织各公立医院对513个内设机构党支部进行规范调整，稳步推进党支部参与科室重大问题决策，不断加强临床医技科室“双带头人”培育，推动党建工作与医疗服务深度融合。

　　——聚焦“强引领”，推动中小学校党建与教育教学互促互进。开展中小学校“党建示范校培育创建行动”，健全中小学校党的领导体制和工作机制，着力构建以党建为引领的教育教学工作体系。全市275所中小学校全部将党的建设有关内容写入学校章程，并规范修订党组织会议和校长办公会议议事规则。67所党组织设置为党委、党总支的中小学校完成书记、校长分设，为设置为党支部的学校配备党支部专职副书记161人，切实增强中小学校党建工作力量。

　　突出多管齐下、从严管理，全面实施“红色先锋”工程，着力推进党员教育管理“全覆盖”

　　全面实施“红色先锋”工程，强化党员队伍教育管理，引导激励广大党员勇担当善作为。

　　——明重点、树导向，持续提升发展党员质量。将发展党员计划向重点领域和重点群体倾斜，将攻坚克难一线的170名表现优异人员纳入发展计划，产业工人、大学生、新就业群体等领域占比提高到72.2%。深入推进农村党员档案室标准化建设，全市58个乡镇全部实现党员档案室专人专管及“一人一盒一编号”相关制度。

　　——高标准、严要求，规范党内政治生活水平。制定提高民主生活会质量评分细则，对民主生活会质量进行量化考评。研究出台关于进一步提高基层党组织组织生活会质量的意见，从五个方面明确17项具体要求，在全省13个地(市)中第一个对组织生活会予以规范，确保组织生活会严肃规范、扎实有效。

　　——谋新招、重实效，扎实开展教育宣传工作。在全市分类搭建党员教育管理载体，推动“乡村党校”创新举措落地见效。2022年度全省“党课开讲啦”活动中，大庆12部党课荣获省级奖项，35部党课面向全省展播。《大庆精神光荣史铸牢“三个为什么”信仰魂》荣获视频类一等奖，并入选中组部精品党课选编，《传好红色基因 践行教育使命》荣登共产党员网展播。依托“大庆先锋”微信公众号，开展“‘党员向上’大练兵答题活动”，参与答题57.2万余人次。“款款衷情诵党听”配乐诗朗诵H5页面被省委组织部推送，累计观看人数突破28.3万。

　　奋进新时代、踏上新征程，全市各级党组织和广大党员干部将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，在推进大庆加快建设“三个城市”、奋力争当资源型城市转型排头兵、推进中国式现代化大庆新实践中再立新功。

　　(记者：李民峰；摄影：图片由受访单位提供)