中新网黑龙江新闻9月1日电(程岩)哈尔滨市阿城区以公立医院改革与高质量发展示范项目建设为契机，坚持高位统筹、精准施策、靶向发力，通过建强区级医疗枢纽、打通城乡医疗壁垒、共享优质医疗资源，构建起“基层检查、上级诊断、全域共享、同质服务”的区域医疗服务新格局。

　　政府主导、闭环推进，构建全域协同格局

　　阿城区将公立医院改革示范项目列为全区民生重点工程，纳入重点工作统筹部署。成立由副区长牵头挂帅的公立医院改革与高质量发展领导小组，统筹协调卫健、财政、医疗机构等多方力量，搭建“政府主导、部门联动、医共体统筹、全域协同”的闭环推进体系。在资金保障上，坚持资金跟着项目走、投入向着民生倾，严格按照建设进度足额、及时拨付专项资金，建立专款专用、单独核算、规范监管、绩效评估的资金管理全流程机制，确保每一笔资金精准用于设备采购、中心建设、系统搭建、互联互通升级等核心工作，为示范项目高效落地提供了坚实保障。

　　精准布局、补齐短板，打造医疗共享中枢

　　坚持“以点带面、示范引领、全域提升”的建设思路，聚焦区域医疗服务薄弱环节，集中资源打造心电诊断中心、超声诊断中心、消毒供应中心三大核心项目。目前，三大中心已全部建成投用，配套设备全部安装到位并投入常态化运营，顺利实现区、乡、村三级医疗机构互联互通。

　　超声诊断中心可视频连线各乡镇卫生院开展远程会诊；心电诊断中心全面辐射覆盖辖区所有乡镇卫生院和村卫生室，彻底破解了基层设备匮乏、技术薄弱、人才不足、精准诊断能力欠缺的长期瓶颈。同步标准化扩建的消毒供应中心，统一承接医共体全体成员单位器械回收、清洗、灭菌、配送全链条服务，从根本上解决基层医疗机构消毒设施简陋、流程不规范、灭菌质量无保障等突出问题，补齐了区域医疗质量安全短板。

　　数据驱动、成果惠民，释放改革最大红利

　　依托共享中心的常态化运转和全域互联互通体系，阿城区区域医疗服务质效实现跨越式提升，医改惠民成果持续凸显。一是远程医疗助力诊疗同质升级。借助互联互通智慧医疗体系，基层医疗机构心电检查数据可实时上传、即时研判，超声检查可视频连线区级专家远程会诊，由区级资深医师精准出具诊断报告，有效弥补基层专业人才短板。截至目前，心电诊断中心累计完成远程会诊9955例，超声诊断中心完成远程会诊191例，真正让群众在乡镇、村屯即可享受区级同质化诊疗服务，实现“小病不出村、常规检查不出乡、专家诊断在家门口”，有效减轻了群众往返就医的时间成本与经济负担。二是结果互认节约患者就医成本。依托医共体全域数据互通闭环，全面落实检查检验结果互认制度，彻底破除跨机构、跨层级检查壁垒，累计为辖区群众节约就医成本二十余万元。三是集中消毒统一质量控制标准。通过消毒供应中心化、标准化、集约化管理，实现全区基层医疗机构器械消毒统一回收、集中灭菌、规范配送，累计为基层医疗机构规范消毒器械1298余件，统一全区医疗消毒质量标准，全面提升了医共体业务协同效率和全域医疗质量安全水平。四是互联互通构建智慧医疗体系。全面打通医共体内数据互联互通渠道，搭建诊疗闭环体系，实现诊疗数据、检查结果、资源信息全域共享，简化就医流程、提升服务效率，推动县域医疗服务从“分散服务”向“集约共享”、从“经验诊疗”向“精准诊疗”、从“城乡分层”向“同质均等”转变。五是常态督导夯实基层诊疗根基。坚持“建设与提质并重”，常态化组织区级医疗专家下沉基层开展专项督导、现场教学、实操指导，点对点纠正诊疗短板、手把手提升业务能力，以示范项目配套赋能机制，持续巩固提升基层医疗机构规范化诊疗水平，确保优质服务能力常态长效落地。

　　阿城区的实践证明，破解区域基层医疗发展瓶颈，探索区域医疗服务能力提质升级的可行路径，需要三个关键支撑：坚持政府高位统筹、财政精准保障是根本前提；聚焦短板精准建点、打造标杆载体是关键抓手；资源共享、全域赋能、常态提质是长效路径。这套以“标杆项目打造、资源集约共享、全域辐射带动、机制长效赋能”为内核的区域医疗服务升级模式，为全省公立医院改革与高质量发展示范项目推进提供了有益借鉴。(完)