中新网黑龙江新闻8月29日电(杨军 潘宏宇)双鸭山和红兴隆，山水相依、田畴相连，是休戚与共的发展共同体。为把垦地融合文章推向新的高度，8月28日双鸭山市与红兴隆分公司联合召开垦地融合创新发展推进会，贯彻落实中央、国务院和省委、省政府部署要求，牢固树立“一盘棋”思想，进一步把农垦现代化农业优势与地方耕地资源捆绑在一起，共同扛起保障国家粮食安全的政治责任，同时最大限度盘活存量资源、激发增量动能、挖掘变量潜力，为区域经济社会高质量发展添活力 增动力 强实力。

　　深耕融合沃土，共绘发展蓝图。近年来，双鸭山市委、市政府高位搭建垦地合作协商机制，组建“五个攻坚专班”，出台垦地融合创 新发展等制度文件，与辖区北大荒集团红兴隆分公司携手并肩，坚持“规划同图、设施同网、产业同兴、生态同护、服务同享”，推动“资源共享、优势互补、合力共赢、双向赋能、协同发展”，聚力打造具有区域影响力的垦地融合典范，形成了“示范引领有力、合作模式丰富、辐射效应凸显、共建氛围浓厚”的良好态势，

　　垦地融合发展赢在理念、胜在实干、贵在人和。《垦地融合创新发展实施方案》落地以来，双鸭山市与红兴隆分公司双方彻底打破地域壁垒、行政界限、资源阻隔、发展瓶颈，坚持“一家人、一条心，一盘棋、一起干”，紧扣“八个协同发力”核心路径，同心对接、同向发力、同题共答、同力攻坚。从农业提质增效到产业转型升级，从生态共治共享到党建共建赋能，从民生保障加固到城乡品质提升，各个领域多点开花、全线突破。垦地融合，已经从零散单一的“试点探索”，升级为全域铺开的“系统集成”，交出了一份亮点纷呈、成色十足、群众受益的优异答卷。

　　特别是“两供两治一业”改造移交项目(33个子项目)，总投资额达到11.7亿元，涉及到供热、供水、污水治理、垃圾治理、物业提质五大民生领域，在项目实施过程中，市直各相关部门、各属地单位与红兴隆分公司密切配合、全程跟进，高效解决了审批、用地、施工、协调等各类难题，圆满完成阶段性建设任务，为后续运维管理、职能移交、日常管理打下了坚实基础。项目切实补齐了垦区基础设施短板，完善了公共服务配套，改善了职工群众居住环境，实实在在地为百姓办实事、解难题、惠民生，是双鸭山垦地融合民生共建、设施共联、服务共享、发展共促的标志性工程、兜底性工程、普惠性工程。

作业人员忙着给播种机添补良种，全力筹备即将开展的田间播种作业。李玲 摄

　　“这既是一次成果观摩、经验互鉴的现场会，更是一次加压奋进、攻坚突破的动员会……”会议期间，大家一路观摩、一路学习、一路思考，宝清县和五九七农场的农业社会化服务、“两供两治一业”现场，友谊县和友谊农场的育秧大棚二次利用、国家级农业现代化示范区项目，直观展现了垦地融合的强大生命力，是全市垦地深度融合、协同发展的真实缩影、标杆样板。每一处变化、每一项成果、每一次突破，都彰显了红兴隆分公司致力发展的大格局、勇于开拓的新气象、担当实干的硬作风，也反映出双鸭山各级党委、政府树牢了政绩观、走实了方法论、做出大文章。

　　垦地融合不是“选择题”，而是“必答题”。 站在新的起点上，双鸭山市与红兴隆分公司坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，聚焦重点领域、关键环节、短板弱项，靶向攻坚、精准发力，用“五个实招”推动垦地融合各项工作从“有成效”向“出精品、创样板、树标杆”跨越。

“伙伴同行·研学筑梦”暑期公益研学活动，让到访青少年近距离读懂友谊黑土地的变迁与发展。友谊县融媒体中心 供图

　　在农业生产经营上“提标扩面、提质增效”，把现代化体系覆盖到更宽领域。目前全市垦地合作面积扩大到235.9万亩，提升了22倍；参与农户增加到1.3万户，提升了14倍。在此基础上，继续大力推广“整村托管”“全流程托管”等模式，把北大荒的先进技术、管理模式复制到地方。推广育秧大棚二次利用、耕地标准化种植、智慧农业管控等成熟模式，大力发展农业社会化服务，抓实“规模拓展”“单产提升”“利益联结”攻坚行动，推动地方零散农业资源与农垦规模化、标准化、产业化发展体系深度融合，持续提升粮食综合产能、农产品品质和农业产业化水平，全力打造区域现代农业协同发展样板区。

集贤县福利镇高丰村村民在玉米地块谋划垦地合作相关事宜。花青玉 摄

　　在特色产业上“无中生有、有中生优”，把产业链建在垦地两端。依托“大花园、大果园、大菜园、大粮仓、大湿地、大界江”六大优势，红兴隆分公司在特色产业发展上开辟了新路径，提供了可复制的经验，充分发挥“政府牵线搭台、农垦科技赋能、民营企业唱戏”三方联动优势，把特色文章做到极致。

　　在农文旅研学上“连点成线、织线成面”，把大农田建设成大课堂大景区。去年，依托“北大荒红兴隆百课魔方”课程体系，红兴隆分公司接待研学团队223批、1.5万人次，直接创收138万元，带动综合收入近500万元。立足辖区深厚的农垦文化和农业资源，做好农文旅融合发展文章，推动农业与文化、旅游深度融合，拓展农业多元功能，不断提升综合效益。

　　在重点改革任务上“啃硬骨头、搬大石头”，把民生事项办在职工心坎上。垦区办社会职能移交是深化农垦改革的重头戏。去年友谊县与友谊农场率先完成场直地区“两供两治一业”办社会职能分离移交签约，友谊农场成为红兴隆农垦系统中首个主动与地方达成此类移交意向的单位，为全域改革开了好头。全市上下持续推动垦地教育、医疗、养老等公共服务一体化、均等化，健全移交后常态化管护、精细化服务、标准化运营机制，确保群众生产生活服务优质高效。

　　在党建治理和机制保障上“双轮驱动、双向赋能”，把垦地联动根基打实加固。打破党建地域分割和制度壁垒，全面推动垦地党组织联建共建、党员共育共管、资源互联互通、阵地共用共享，构建上下贯通、左右联动、全域覆盖的党建工作体系。常态化开展垦地基层党组织交流研讨、业务互通，整合资源补齐基层党建薄弱环节，提升基层党组织标准化、规范化建设水平。深耕垦地基层社会治理融合，健全完善矛盾纠纷联合调处、安全隐患联合整治和常态化对接联动、清单化推进落实、规范化督导考核、长效化共建共享等全方位、多层次、常态化工作机制，精准破解治理盲区、服务短板、协同不畅等突出问题，保障垦地融合常态长效。

　　同在蓝天下、共饮一井水。“同向共为、同题共答、同频共振、同创共赢”的发展理念和行动步伐，已在黑土地激荡起垦地融合创新发展的澎湃浪潮；“垦地一家亲、融合向未来”的壮美画卷，正在双鸭山大地徐徐铺展开来。