中新网黑龙江新闻4月8日电(段洪伟 颜艳)近日，在绥化市青冈县人民办事中心的市场监管局服务窗口，工作人员正为某餐饮服务有限公司办理受理、审查、打印证照等流程，申请人随即拿到了营业执照和食品经营许可证。窗口工作人员还耐心讲解并同步送达了《餐饮行业经营风险提示书》，重点提醒原料进货查验、后厨卫生管理、网络订餐宣传合规、从业人员健康管理等核心风险点。

　　“我们不仅领到了‘身份证’，还拿到了‘平安符’，市场监管部门的服务真是太贴心了。”经营者说道。获得经营者好评的这一做法，是青冈县市场监管局推行“一窗双达·准营护航”模式，深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

　　为深入优化营商环境，青冈县市场监管局聚焦市场主体“准入易、风控难、合规弱”的痛点堵点，通过调研走访市场主体、开展座谈交流、借鉴全国多地先进经验，创新打造“一窗双达·准营护航”政务服务新模式。该模式依托政务服务专窗，同步送达营业执照等准营证照与经营风险防控提示，实现“发证即指导、准入即护航、审批与风控同步落地”。据统计，自“双送达”服务开展以来，企业合规知晓率提升92%，通过事前指导成功化解经营风险42起。

　　聚焦高效便捷，构建双送达核心体系

　　一窗集成办，打造高效服务主阵地。整合企业开办、登记注册、许可备案等全部政务服务事项，设立“一窗双达·准营护航”专窗并配齐专职服务专员。分类编制广告、餐饮、药品零售、网络经营等6类行业风险提示清单，专窗在发放营业执照、食品经营许可证、备案凭证等法定准入文书以确保主体合法经营的同时，根据行业风险同步送达《经营风险预警提示书》《合规经营指引》《柔性执法告知卡》，明确广告宣传、食品安全、产品质量、知识产权、年报公示等高频风险点并提供合规操作指南。突破传统“只发证、不服务”模式，将监管要求、服务举措、政策红利一并送达企业，实现审批与服务同步、准入与护航同行、经营与风控双落地。

　　强化数字赋能，拓宽双送达服务渠道

　　推行线上线下双渠道送达服务。线上依托政务服务平台与电子证照系统，实时推送电子证照、审批文书、办事进度及政策信息，实现“审批即送达、办结即告知”；线下采取窗口发放、免费邮寄、上门送证相结合的模式，同步送达纸质证照及相关材料。市场主体可根据自身需求自主选择领取方式，有效降低企业制度性交易成本。截至目前，线上已推送电子证照270份；线下提供免费邮寄服务80件次，累计实现证照与风险提示同步送达350份，为企业节约风险性经营成本0.6万元。

　　健全闭环机制，保障双送达常态长效

　　建立送达台账、签收确认、回访评价、优化迭代四项制度，形成标准化操作规范，确保改革有章可循、规范运行。加强与政务服务平台的对接，优化电子送达、信息共享功能，保障线上推送及时准确、线下流转高效顺畅。实行“办理—送达—回访—优化”闭环管理，通过满意度评价、问题收集、流程优化，持续提升服务质效。多渠道开展政策解读和服务宣传，提高企业知晓率和参与度，营造全社会支持、参与改革的良好氛围。(完)