中新网黑龙江新闻2月20日电(刘璐)党的二十届三中全会《决定》提出：“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。伊美区聚焦全区6个行政村人少、党员少的“两少”的特点，以“三大行动”着力，“三三法则”聚力，紧抓“三点”破力，实施农村党建提升工程，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

　　开展“先锋护航”行动，把握“三度”标尺立基点

　　伊美区坚持把加强党员队伍建设作为党的建设的基础性工作和长期性任务来抓，以“先锋引路”为依托，着力打造“开路先锋”。

　　干部配备求“精度”，立“带动引领”基点。聚力建强“头雁”队伍，将38名熟悉“三农”工作、懂乡村振兴的干部选进村“两委”班子，推动实现村干部学历、年龄、结构“一升、一降、一优”。驻好人才“蓄水池”，加强村级后备力量储备，建立常态化储备机制，42名村干部、优秀毕业生、种植大户纳入储备库。落实落靠常态化驻村帮扶工作机制，制发《伊美区2024年驻村帮扶工作要点》，轮换选派8名驻村干部向乡村振兴一线集结，有效破解了村级力量薄弱问题。落实全省“助力乡村振兴万人计划”，完善38名到村(社区)任职大学生帮带导师、成长档案，开展谈心谈话38人次，持续用好用活13名到村任职选调生，不断壮大推进乡村振兴的中坚力量。

　　党员准入有“尺度”，立“后劲保障”基点。教育引导两镇各行业、各类型一线先进分子积极向党组织靠拢，不断优化党员队伍结构。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在深入调研、精准摸底的基础上，择优确定发展对象。将年龄、类别、岗位、专业等因素作为入党考量标准，注重加大从产业工人、青年农民、致富带头人、大学生等群体中发展党员力度。今年在农村领域发展党员6名。目前，全区现有农村党员94名，入党积极分子6名，以发展党员“含真量”提升基层党组织“含金量”。

　　日常管理要“力度”，立“履职尽责”基点。坚持考在日常原则，严格落实村干部日常在岗、集中办公、请销假等制度。完善“选育管用”机制，大幅提高村干部待遇，进一步激发基层干部干事创业活力。实行新老人员帮带制度，指定政治素质高、业务能力强的老同志担任党建指导员，对新一轮驻村帮扶人员进行“一对一”帮助指导。注重加强对村干部的督导考核，组建党建督导组，开展常态化16次。完善激励举措，加大对村干部评优树模力度，今年1名驻村干部荣获市级优秀党务工作者荣誉称号，1名荣获区级优秀共产党员荣誉称号。

　　实施“强基兴村”行动，启动“三号”工程“破难点”

　　伊美区紧盯党建引领乡村振兴重点、难点，启动“三号”工程，着力强机制、聚人才、兴产业，推动党建工作与乡村振兴互融互促、同频共振。

　　做强“智”字号，破“一专多能”难点。立足服务保障“五城四区一中心”建设任务，聚焦为农村党员干部成长、成才蓄力赋能，开展“淬火铸魂”素能提升工程，持续创新教育方式、丰富教育内容、健全教育培训长效机制，设置“强基赋能+N”系列主题，设置政策法规、产业发展、集体经济增收等课程，采用“点题培训+案例讲解+情景教学”方式，培训驻村书记8人。制定《伊美区到村(社区)任职大学生“逐梦基层”培育计划》，实施“3+6+X”培养体系，开展“青苗联盟”交流活动，培育到村(社区)任职大学生38人。实施“农村基层干部乡村振兴培训计划”，统筹两镇、6个行政村培训资源，深化“乡村振兴大讲堂”活动，开展基层兜底培训10期，为村干部提高引领乡村振兴能力水平“搭台架梯”。

　　深化“制”字号，破“共建共享”难点。加强组织领导，建立以区委为“一线总指挥”的党建引领乡村治理协调机制。健全完善《伊美区村级重大事项决策清单制度》《伊美区村干部履职负面清单》《伊美区村干部坐班制度》，持续优化区、镇、村三级治理体系功能。深耕农村“微网格”治理，构建“区委-乡镇-村党组织-网格小组-党员联户”的“2+3”网格体系，进一步完善党员干部下沉网格，利用党群服务中心接收群众咨询400余次，以群防群治推动形成共建共治共享的农村治理格局。

　　培育“治”字号，破“均衡发展”难点。聚力统筹发展壮大村级集体经济，建立《伊美区委抓乡促村责任清单》《伊美区委抓乡促村项目清单》，立足村情实际和资源禀赋，按照“一村一策”逐村研究确定主导产业和经营方式。打造“红色赋能”集体经济引擎，建立“党支部+合作社+农户”经营模式，组织村“两委”成员及驻村干部考察温室大棚、家禽养殖、农家乐等项目10余次，区委组织部、区农业农村局、区财政局等职能单位抱团聚力、优势互补，推动政策、资金等资源要素向产业集聚。持续巩固机械设备租赁、食用油加工、酿造白酒、房屋租赁、鲜食玉米加工等实体经济项目，并聚力发展乡村旅游创新开拓特色民宿项目，全面激发乡村振兴内生动力，今年村级集体经济收入81.7万元，实现“输血”向“造血”转变。

　　开展“优化效能”行动，推进“三式”计划提效点

　　伊美区坚持目标导向和结果导向，推行“三式”工作法，持续探索实施服务管理新模式，推动责任落实更加有力、基层堡垒更加坚固、发展动能更加强劲。

　　推进“承诺践诺式”管理，提“服务群众”效点。坚持“立大局、强服务”，积极落实村干部联系走访群众制度，紧密围绕乡村振兴、基层治理、发展壮大村级集体经济、服务保障春耕备耕等乡村工作重点，创新党员干部服务载体，积极开展村党员干部“承诺践诺”活动，划分党员责任区，组建“党员服务队”“党员监督队”“党员宣传队”等，推动党员干部压实责任、履行职责、发挥作用，在联系服务群众中当先锋、打头阵，积极围绕宣传党的路线方针政策、倡导文明新风、促进和谐稳定等开展各类志愿服务活动35次，解读政策、宣传常识、解决诉求，为民服务事项50余件。

　　推进“跟踪帮教式”管理，提“人才培养”效点。建立“联村区级领导－包村镇党政班子成员－驻村第一书记－结对区直单位”“四个一”帮扶清单，构建了区、镇、村三级联动结对机制。推动“技术+服务”精准扶持培养乡土人才，成立农技推广小组，深入一线开展选种、栽培、除害等技术指导10余次，发放惠农政策资料、种植技术资料400余份，解答群众农业生产有关政策事项咨询30余人次，培训种植户2000余人，实现科技人员到镇、工作措施到点、良种良法到田、技术要领到人。组织开展全区农村实用人才专题培训班，把“学习课堂”搬到了田间地头，组织党员干部、人才以流动课堂的形式进行现场演示、讲解指导，帮助乡土人才提高技能储备和实操本领。

　　推进“明责定责式”管理，提“乡村治理”效点。坚持“自治有力、法治有序、德治有效”原则，修订完善村规民约，严格落实“四议两公开”等民主管理制度，持续规范村务决策、“三资”管理。规范落实村级小微权力清单制度，开展“送法”活动20余次。强化生态引领，成立人居环境整治工作专班，实行定人员、定职责、定地段的人居环境整治责任制，通过建设乡村美丽庭院、口袋公园、绘制“文化墙”等方式，深入推进美丽乡村建设。广泛开展文明家庭、美丽家园、人居环境和垃圾分类示范户评选活动，有效激发群众主动参与环境整治的内生动力。(完)