中新网黑龙江新闻9月4日电(记者 刘锡菊)今年四月以来，平房区(哈经开区)作为哈尔滨市基层报表数据“只报一次”试点单位，深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发<基层报表数据“只报一次”工作指引〉的通知》及省市相关要求，依托哈尔滨市构建的全覆盖政务信息归集、共享、应用等机制，以数字化转型为抓手，率先推出基层减负“零报表”改革。通过清单化改革、数据化共享、标准化流程，成功破解基层报表困局，推动基层减负提质增效，为基层治理现代化探索出一条创新路径。

　　直面痛点：清单化梳理摸清报表“家底”

　　基层报表繁琐、重复填报等问题，一直是困扰基层工作的“老大难”。为破解这一困局，平房区(哈经开区)由区数据局、区营商局牵头，联合区生态环境局、区农业农村局等6个试点部门，以及新疆街道、平房镇及其所属4个社区(村)，开展三级穿透式梳理。此次梳理形成了区级、街镇、社区三级报表台账，累计梳理报表1221份，发现跨部门重复报表9类。通过清单化梳理，不仅摸清了基层报表的“家底”，更为后续改革夯实了基础。

　　数字赋能：打破壁垒构建数据共享体系

　　在摸清“家底”的基础上，平房区(哈经开区)依托区数据资源中心搭建数据中台，在智慧社区网格管理系统中嵌入“数据共享清单”功能。这一举措整合了6个试点部门的业务数据，建成了覆盖人口、九小场所、社会组织、市政设施等6类民生领域的“数据池”，包含高频数据10余万条。

　　基层工作人员在录入信息时，系统能自动关联相关部门数据，实现跨部门数据实时调取。这意味着，基层无需再为同一项数据重复向多个部门填报，数据壁垒被彻底打破，数据共享体系初步构建完成。

　　协同发力：制度保障确保改革长效推进

　　改革的持续推进，离不开长效机制的保障。平房区(哈经开区)以“协同”为核心，从机制设计、责任划分、技术支撑三方面入手，构建“横向到边、纵向到底”的协同治理体系。以制度形式明确了“数据主权”和采集责任，实现“一次采集、多方复用”。同时，每季度会根据上级政策变化、基层治理新需求，对“数据共享清单”“一数一源责任表”进行迭代更新，让改革始终贴合实际需求。

　　成效显著：基层减负提质增效成果亮眼

　　“零报表”改革推行以来，在行业部门、街道乡镇、社区村屯三个层面均取得了显著成效。

　　在行业部门层面，行政效能实现“倍速进化”，数据共享打破了部门间的信息孤岛，解决了重复录入、交叉核验等问题；数据质量迈向“精准时代”，标准化的数据接口和流程规范，确保了政务服务的稳定性与规范性；治理模式完成“智能转型”，构建起“一数一源、一源多用”的数据共享应用体系。

　　在街道乡镇层面，工作负担实现“断崖式下降”。以新疆街道为例，改革后报表量大幅度缩减，基层人员得以将更多精力投入一线治理与群众服务，居民走访频次和服务覆盖范围显著提升。此外，街镇的监管能力也站上“智能新阶”，在九小场所安全等领域打造的数字化监管网络，使隐患排查效率提升3倍，实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。

　　在社区村屯层面，报表压力迎来“减负革命”。社区工作者周均填报时长从15小时压缩至3小时，以平房镇工农村为例，报表填报项精简超50%。同时，服务精度实现“精准滴灌”，系统能自动匹配低保户、困难户信息，助力工作人员提供“一户一策”的定制化服务；工作模式也开启“服务转向”，基层人员从“表格驱动”转向“需求导向”，将更多精力投入矛盾调解、民生帮扶等实际服务中。

　　经验启示：为基层治理现代化提供借鉴

　　平房区(哈经开区)的“零报表”改革，为基层治理体系和治理能力现代化提供了宝贵经验。

　　数据驱动是核心动力，通过构建数字化基础设施，为各层级工作提供坚实数据支撑；协同联动是关键路径，打破数据壁垒，建立跨层级、跨部门协同机制，提升治理整体性与系统性；基层减负是重要目标，让基层人员从繁琐事务中解脱，回归服务群众本职。

　　哈尔滨市平房区(哈经开区)的“零报表”改革，以创新之举破解了基层报表困局，为基层减负提质增效注入了强劲动力。相信随着改革的不断深入，基层治理水平将迈上新台阶，为群众带来更多获得感、幸福感。(完)