中新网黑龙江新闻9月3日电(记者 史轶夫)佳木斯市深入贯彻落实全省“服务企业效能提升突破年”行动决策部署，聚焦市委“3510”总体工作布局，纵深推进优化营商环境“一号改革工程”，坚持以企业需求为导向，主动感知、兜底解决企业“急难愁盼”，推动涉企服务事项“一站集成”、联动联办，进一步打造企业可感可及、高效便捷的涉企服务环境。

　　一、推动涉企服务“一站式”集成

　　科学构建了“市县乡”三级企业服务网络体系，设立企业综合服务中心、分中心与服务处，形成纵向贯通、横向协同的服务格局。精心梳理形成“基础服务+增值服务”涉企服务清单，首批涵盖市场监管、科技、税务、金融、人社、司法等1184项政务服务及60项增值服务，覆盖企业开办、运营、融资、人才引进等企业全生命周期需求，并动态更新清单，确保与企业需求精准匹配。同时，依托市县两级政务服务中心和乡镇(街道)综合便民服务中心设立企业服务专区，组建专业化服务团队，提供精准帮办、代办，实现“一门受理、一站式集成”服务。截至目前，市县两级企业综合服务中心共解决涉企问题1500余件，切实打通服务企业“最后一公里”。

　　二、推动涉企问题“一体化”处置

　　佳木斯市发挥多级协同作用，全程帮助企业处置疑难问题。比如，某个人在申办校外培训机构在申办办学许可时(许可前置事项)，遇到了办理营业执照、消防验收备案等审批环节按上位制度存在互为前置问题，按照“疑难诉求会商会办”原则，市营商环境局主要负责同志主动服务、联动会办，组织教育、住建、发改、市场等部门召开联合会商会议，分析堵点根源，组织各部门向省厅对口沟通汇报，最终获得省住建厅的支持，进一步优化了消防验收备案流程，对一般类建设项目实行承诺办理，从源头上简化前置要求，要求同时在“省建设工程消防设计审查验收及备案服务系统”中增设个人申报模块，消除系统对主体资格(营业执照)的前置依赖，成功破解校外培训机构办学许可审批难题，成功打通了个人申请办理校外培训机构堵点问题，为全市校外培训机构办理办学许可证提供了有力依据。

　　三、推动体制机制“一揽子”衔接

　　佳木斯市进一步开拓思路，以个案为突破口，探索建立常态化工作机制，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变。有针对性的对培训、养老、餐饮等5个领域办理营业执照涉及消防设计审查验收备案互为前置进行了全面梳理，正在组织教育、民政、住建、市场等部门建立协同联动机制，推行并联审批，提前介入指导，避免互为前置，推动个案解决向类案治理延伸。同时，持续立足解决企业诉求高效化，更好运用涉企问题高效闭环处置机制，多渠道发现并上下协同高效处置企业发展难题，形成涉企问题“受理—转办—处置—评价”全流程闭环管理，并持续推动常态化制度建设，以改革成效助力企业高质量发展。(完)