中新网黑龙江新闻1月14日电(陆遥 记者 史轶夫)《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，以服务社会主义现代化建设为宗旨，以就业为导向，深化职业教育教学改革，加大沿边城市职业教育布局，增强职业教育发展活力。14日，正在参加黑龙江省“两会”的省政协委员张冰在发言中说道。

　　张冰委员说，我省职业教育教育资源丰富，但是对照国家“一体两翼”及“新双高”要求仍然存在薄弱环节，主要存在问题如下：一是职业教育相对滞后。边境城市人口流失导致招生困难。缺乏核心办学能力，特色化发展不鲜明。缺少地方性职业教育条例，现代职业教育体系设计。与服务经济社会发展、地方重点产业发展结合不紧密。专业结构与市场需求不匹配，新兴产业和急需专业人才培养不足。二是产教融合不够紧密。我省边境县产业结构单一，缺乏高新技术产业和现代服务业支撑。产教融合学校“热”、企业“冷”的现状还没有从整体上改变，未能从省域市域着眼，考虑产业发展，统筹政府部门、企业、职业院校主体，打造促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。三是校企合作不够深入。企业对人才培养缺少深度参与，技能型人才本土化培养匮乏。参与校企合作的规上企业数量不多，教师企业流动站建设不完善，企业缺少专人与学校对接深度融合工作。校企共建开放型融合实践中心、“订单式”培养企业紧缺人才程度低。四是国际开放合作效果不够明显。我省所属的边境城市与俄罗斯接壤，具有开展国际交流合作的天然优势，虽然与俄罗斯相关教育行政部门建立合作，但开展活动大多是以调研交流、参观考察、研学旅行和文艺演出为主，合作项目的层次和范围需要进一步提高。

　　张冰委员建议：

　　一是加大支持力度。制定支持职业教育的激励政策，推进新职业教育法的贯彻落实，在职业院校关键能力建设上改革突破，融入“新双高”建设大局。汇聚职业院校、企业和科研机构力量，优化学科专业设置，推动职业院校分类特色发展。深化人才培养机制改革，大力培养发展新质生产力、实现现代化需要的应用技能型人才。深化“一体两翼”，加强现代职业教育体系建设，紧跟新科技、新产业、新业态对人才培养需求，提升职业教育与地方经济结合的紧密度。树立职业教育成功典型，广泛宣传职业教育的重要性，改变社会对职业教育的传统观念。考虑我省属于欠发达边境地区，可积极向国家申请项目资金等支持。

　　二是深化产教融合。从省域推动建立行之有效的改革体系，从市域着眼发动各主体深度参与。围绕我省产业体系重点建设领域，特别是资源加工产业、战略新兴产业、现代服务业，成立政府、企业、学校、科研机构多方参与的理事会，实行实体化运作。建立产教融合共生的职业教育改革发展先导区，实现产教融合的倍增效应。汇聚重点产业链资源，组建学校、上下游企业共同参与的产教融合共同体，实现教育和产业互补互融，促进产业链与教育链供给相匹配。打破在学校建设现代化产业学院的单一模式，将产业学院建在产业园，延伸职业学院办学空间，创建以产业学院为载体的“共建共商共治”产教融合新模式，构建“校企命运共同体”。

　　三是强化校企合作。以职业教育改革发展先导区和开放型融合实践中心、现代化产业学院为实践基地，打造“师资+基地”合作模式。教师赴基地了解企业需求，及时更新专业设置和培养方案，探索委托式、订单式学徒制等人才培养新模式，培养复合型、应用型、技能新人才。企业派专人赴高校了解人才培养现状，找准学校、企业、学生三方诉求，找准企业用人与院校培养的结合点，使行业发展和人才培养“同频共振”，实现学校与企业资源、信息共享的“双赢”。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励我省民间资本进入参与重大项目建设，推动边境建大学工作不断走向深入。

　　四是推动国际交流。依托中俄联盟构建的“教育共同体”、促进中俄“职教互通”，努力构建发展共同体。我省边境城市具有对俄合作的地域优势与资源优势，建议在教育合作交流方面设立专项资金或奖补资金，支持职业学校开展交流与合作，搭建俄罗斯与我省职业学校教育合作的坚实纽带以及中俄跨境校企合作平台，培养高素质的具有国际化视野的技能人才，加快成果转化落地，提升产教融合成效，为两国职业教育的发展注入新的活力。逐步探索在人才培养和校企共建等领域的崭新合作模式与全新路径，为全省职业教育发展、国家对外开放服务、打造向北开放教育高地做出贡献。(完)