中新网黑龙江新闻6月22日电(刘璐)近日，消费者王女士到秋林商圈警务室报警称，自己的提包遗留在某店铺，怀疑被店主侵占。警务室值班民警陆彬立刻查看视频，几分钟内便找到了王女士的提包，同时化解了王女士和商场的矛盾。“感谢派出所在警务室前置的基础上，不断加强技防措施，为商圈上了一把‘平安锁’。”商场负责人感慨地说。

　　“民生无小事，枝叶总关情。只有把群众的小事当作我们的大事来办，才能实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”哈尔滨市公安局南岗分局荣市街派出所所长关策说，荣市街派出所地处秋林商圈核心区域，辖区商场、医院、学校云集，邻里、商户、医患等矛盾纠纷多样，治安警情多发。作为全国第二批“枫桥式公安派出所”，近年来，荣市街派出所积极探索运用“三个一”工作法，着力提升预防化解矛盾纠纷质效，推动各类矛盾纠纷调解率达100%，让“枫桥经验”在基层一线“开花结果”。

　　延伸排查触角 集聚力量拧成“一股绳”

　　“感谢你们，让我有了活下去的希望。”靠低保维持生计的李大爷是租住在秋林社区里的独居老人，因患上脑梗半个身子不能动，前段时间刚从康复医院治疗结束，其儿子在外打工无法回来照顾。民警段志国在社区排查走访中了解李大爷的情况后，即刻发挥“社区民警兼职社区副书记”的作用，协调街道社区工作人员共同帮助李大爷解决生活困难问题，他们不仅为李大爷联系住进社会福利养老院，还为他申请了临时救助金，躺在床上的李大爷握着段志国的手，不停地说着感谢的话。

　　立足辖区“商圈”“医圈”“校圈”等“三圈”交会聚合特点，荣市街派出所探索采取“全面排+智能查+精准研”方式，延伸排查触角，汇聚矛盾纠纷排查合力。

　　专群力量“全面排”。在原有“5户联保+10户联防”群防群治力量基础上，派出所强化“两队一室”警务改革，建立社区“民警+辅警+协管员”警务团队，组织商圈保安、物业管理员、市场监管员等冰城红警力量，主导推动常态化排查矛盾纠纷和隐患问题，力争做到“早发现、早预警、早介入、早解决”。

　　科技手段“智能查”。荣市街派出所装配了500个摄像探头，实现对辖区“无死角”“全天候”动态管控，及时发现矛盾纠纷问题和社情民情。派出所还在辖区7家大型综合性商场23个主出入口安装了人脸识别系统。突出重点“精准研”。派出所充分发挥综合指挥室的警务支撑作用，与辖区医院、学校、商企等单位建立信息联动机制，及时通报矛盾纠纷信息，定期对常规警情、案情、社情、民情等进行精准研判，重点掌握辖区突出矛盾问题和发展走势，做到及时预警提示，有效堵塞矛盾风险漏洞。

　　坚持关口前移 织密矛盾化解“一张网”

　　针对“三圈”易发生的主要纠纷问题，荣市街派出所探索通过“关口前移+力量下沉+分类化解”方式，构建矛盾解纷体系，织密矛盾化解“一张网”。

　　着力调处医患纠纷。派出所在辖区内医疗机构成立专门警务室，指导、监督医疗机构开展医患纠纷调处、内部治安保卫及安全教育培训等工作，有效避免医患纠纷积压发酵。

　　着力解决校园隐患。民警们主动走进校园，成立校园警务室，选任社区民警兼职法治副校长，推进“每月一堂课”服务，加强校园及周边治安环境整治，深化未成年人校园犯罪预防，指导学校开展疑似欺凌、家庭暴力等走访，筑牢未成年人法治保护网。

　　着力联调商圈矛盾。针对商圈价格、质量等纠纷多发特点，派出所联动市场监管部门建立商圈矛盾纠纷联调机制，通过在等商业中心设置驻企警务室、设置专线、开通公众号等举措，确保第一时间介入消费纠纷，借助专业督导协调，提升解纷效能。

　　多元联调共治 凝心聚力下好“一盘棋”

　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，荣市街派出所聚力统筹运用辖区优势资源，探索推行“服务力+参与力+联动力”模式，增强多元联调共治能力，构建矛盾纠纷预防化解新格局。

　　近日，建设街社区居民遇到了一件闹心事，院内堆放了大量的建筑垃圾，不仅堵塞交通，而且引发个别居民随手将垃圾扔于此处，影响了居民的出行和生活环境。民警沈佳鹏在走访中发现后，认为这堆垃圾还容易造成火灾隐患，必须立即清走。抱着这样的想法，他以兼职社区副书记的身份，组织社区干部、冰城红警、商户安保人员等群众20余人投入到清运工作中。看见小区重新变得整洁干净了，居民们在社区群中纷纷为他们点赞。

　　党建联动机制增强服务力。派出所与辖区12个党支部建立党建共建运行机制，借助“三融两带一延伸”“社区民警兼职副书记”功能作用，将警务室与社区合署办公，把警力延伸到基层党组织，把服务拓展到群众身边，“民警书记”定期参加社区协调议事会，与社区党组织共同化解常见矛盾纠纷，推动源头解决群众诉求。

　　平安联盟机制增强参与力。积极发挥相关部门专业性行业性调解作用，荣市街派出所建立了派出所主导、驻街单位协商互助的平安联盟机制，吸纳司法所、市场监管所、巡回法庭、综治中心等20余个辖区单位参与，采取“派出所吹哨、各部门报道”方式，形成纠纷联调、问题联治、工作联动的多元解纷新格局。

　　“四所一庭一中心”机制增强联动力。为充分发挥“四所一庭一中心”在平安建设中的作用，荣市街派出所建立了联席会议、工作会商、风险研判、信息共享、纠纷承接处置等5个制度，使“四所一庭一中心”及时介入疑难复杂的矛盾纠纷化解案件，运用法治思维和法治方式协同基层政法力量联动化解纠纷，沟通双方当事人意见、做好释法明理、提出解决对策，大大提升了群众的满意度、信任度和安全感，为“平安荣市”建设提供有力支撑。(完)