中新网黑龙江新闻1月24日电(记者 刘锡菊 王妮娜)黑龙江省政协十三届二次会议23日在哈尔滨市召开。黑龙江省政协委员、哈尔滨医科大学附属第一医院关节外科及运动医学科主任宋科官提出关于医养结合标准化建设的提案。

　　面对黑龙江省社会老龄化进程的不断加速，老年人的医疗和养老服务需求日益凸显。应坚持从老年人的实际需求出发，切实解决医养结合服务中的突出问题，建立和完善医养结合服务标准体系，全面提升医养结合服务质量，为老年人提供更为优质、高效、便捷的服务体验。为积极应对这一挑战，满足广大老年人的实际需求，推动医养结合服务的规范化、标准化发展。为此，宋科官委员提出以下建议：

　　一、建立健全标准体系：根据医养结合服务的特性，制定和完善医养结合服务标准，明确服务内容、服务流程及服务质量等方面的标准要求。制定医养签约服务规范，进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作。按照方便就近、互惠互利的原则，鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，双方签订合作协议，明确合作内容、方式、费用及双方责任，签约医疗卫生机构要在服务资源、合作机制等方面积极予以支持。各地要为医养签约合作创造良好政策环境，加大支持力度。

　　二、提升服务能力：加强医养结合服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素质和服务水平。加大宣传力度，提高社会对医养结合服务的认知度和接受度。医养结合服务的监管由卫生健康行政部门(含中医药主管部门，下同)牵头负责、民政部门配合。医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构分别由卫生健康行政部门和民政部门负责进行行业监管。

　　三、规范服务行为：明确医养结合服务行为规范和操作规程，确保服务行为的规范性和科学性。建立完善的监督机制，对服务行为进行全程监管。充分利用现有健康、养老等信息平台，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人的健康和养老信息共享、深度开发和合理利用。实施智慧健康养老产业发展行动计划，支持研发医疗辅助、家庭照护、安防监控、残障辅助、情感陪护等智能服务机器人，大力发展健康管理、健康检测监测、健康服务、智能康复辅具等智慧健康养老产品和服务。推进面向医养结合机构(指同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构)的远程医疗建设。

　　四、完善服务设施：根据老年人的实际需求，优化和完善医养结合服务设施，包括医疗设施、康复设施、生活设施等。加强设施的维护和管理，确保设施的安全性和舒适性。

　　五、优化服务流程：简化服务流程，提高服务效率。建立快速响应机制，及时响应和处理老年人的需求。加强服务流程的监管和优化，不断提升服务质量和效率。

　　六、 加强组织领导：建立健全组织领导机制，明确各部门的职责和工作任务，加强协调配合，形成工作合力。

　　七、扩大医养结合服务队伍。将医养结合人才队伍建设分别纳入卫生健康和养老服务发展规划。鼓励引导普通高校、职业院校(含技工院校)增设相关专业和课程，加强老年医学、康复、护理、健康管理、社工、老年服务与管理等专业人才培养，扩大相关专业招生规模。统筹现有资源，设立一批医养结合培训基地，探索普通高校、职业院校、科研机构、行业学会协会与医养结合机构协同培养培训模式。

　　八、完善政策支持：制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策等，支持医养结合服务的可持续发展。落实各项税费优惠政策，经认定为非营利组织的社会办医养结合机构，对其符合条件的非营利性收入免征企业所得税，对其自用的房产、土地，按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。符合条件的医养结合机构享受小微企业等财税优惠政策。同时完善相关法律法规为医养结合服务提供法律保障。

　　九、强化考核评价：建立健全考核评价机制对医养结合标准化建设工作进行全程监管和评估确保实施效果达到预期目标。(完)