中新网黑龙江新闻1月23日电(记者 史轶夫)省政协十三届二次会议23日在哈尔滨市召开。省政协委员、哈尔滨商业大学党委书记孙先民提出“推进我省‘银发经济’快速健康发展”的提案。

　　根据“七普”数据，我省60周岁以上人口为739.56万人，占总人口的23.22%；65周岁以上人口为479.28万人，占总人口的15.61%，分别高于国家4.52和2.11个百分点。与全国其他省份相比，我省60周岁以上人口占比位列全国第三，65周岁以上人口占比位列全国第六，已进入中度老龄化社会。

　　“我省老龄化、高龄化、空巢化、少子化‘四化叠加’，老龄化速度高于经济发展速度。”孙先民委员指出，“未富先老”特征明显，同时，未来十年新活力老人对养老的新需求差异化日益明显，高品质的养老供给明显不足。这些都为我省发展“银发经济”提供了发展机遇。

　　孙先民委员调查研究发现，目前，我省发展“银发经济”还有很多困难，例如：产业结构单一。银发产业结构相对集中在养老服务和保健品领域，缺乏多样性，导致银发经济的增长动力不足，市场竞争力较弱。

　　同时，服务质量参差不齐。一些企业存在着服务不规范、设施不完善等问题，影响了老年人的消费体验，极易引发社会信任危机。人才短缺。医护人员、管理人员、服务人员等专业人才不足，导致服务水平低下、管理混乱等问题的出现。

　　此外，地区间竞争加剧。全国各地都在积极发展银发经济，市场竞争日益激烈，我省的政策优势还没有充分显现出来。

　　为此，孙先民委员提出：

　　打造银发产业园区。通过银发经济产业园的开发，培育、孵化更多银发经济企业主体。以“银发文创+银发康养+银发研发”为主要产业：通过银发文创引爆社会影响力、集聚海量银发用户流量；通过银发康养为老年群体提供丰富、优质、高性价比的产品和服务；通过银发研发强化对老人的需求研究、用户体验研究、营销模式研究。

　　推动产业多元化发展。鼓励企业开发更多符合老年人需求的产品和服务，推动银发经济结构多元化。具体措施包括：加大政策扶持力度，引导企业投资银发经济相关领域；鼓励企业创新，推出符合老年人需求的新产品和新服务；加强与发达地区的合作与交流，引进先进理念和技术。

　　加强服务质量监管。建立健全行业标准和服务规范，加强监管力度，提高银发产业的服务质量。具体措施包括：建立服务质量评估体系，定期对银发产业的服务质量进行评估和监督；开展服务星级评定活动，激励企业提升服务水平；加强行业自律，推动企业间的合作与交流。

　　加强人才培养。通过高校、培训机构等途径培养银发经济专业人才，提高从业人员的专业素质和服务水平。具体措施包括：增设银发经济相关专业和课程，为人才培养提供学术支持；加强与企业的合作，推动实践教学和实习基地建设；鼓励社会力量参与培训和职业规划指导，提高从业人员的技能和素质。

　　促进科技创新。鼓励企业加大科技研发投入，利用新技术提升银发产业的发展水平。具体措施包括：提供科技创新支持政策，如税收减免、研发资金扶持等；加强与高校和科研机构的合作，推动科技成果转化；举办科技创新竞赛和论坛活动，激发企业创新活力。

　　优化营商环境。进一步简化行政手续，降低企业成本，优化营商环境，吸引更多投资和优质企业进入我省银发经济领域。具体措施包括：加强政策宣传和解读，提高政策透明度；简化行政手续和审批流程，降低企业的行政成本；提供一站式服务，为企业提供便利的工商、税务、金融等业务办理服务。

　　加强国际合作与交流。积极参与国际银发经济的合作与交流活动，引进国际先进理念、技术和管理模式，提升黑龙江省银发经济的国际竞争力。具体措施包括：加强与国外银发经济发达地区的交流与合作；引进国外先进的养老服务模式和管理经验；吸引外资企业进入黑龙江省的银发经济领域。

　　发挥地方优势。结合我省的地域特色和资源优势，发展具有地方特色的银发产业。具体措施包括：利用我省的自然环境优势发展养老旅游和健康养生等产业；结合当地的文化传统和资源特色开发具有地方特色的养老服务和产品；发挥当地企业的优势和潜力，推动银发产业集群发展。(完)