改革，一场继往开来的深刻革命，一条永不停歇的进取之路。

　　扎实推进生态文明建设，被生态环境部命名为“生态文明建设示范区”；“党政企一体化”森防工作体系在全国推广；铁力市入选全国15家、黑龙江省唯一一家“国务院河湖长制督察激励”县市；数字政府“1234+N”体系案例荣膺行业赛道“智尊奖”(最高奖)；推行“综治中心+网格化+信息化”工作体系，激活市域社会治理的“指挥中枢”和基层社会治理的“末梢神经”；推动“旅游+”深度融合发展，荣获“中国康养旅游城市”、“中国冰雪旅游城市12佳”称号……

　　今年以来，伊春市坚决落实党中央和省委改革部署，坚持把全面深化改革作为高质量转型发展的“关键一招”，聚焦上级部署抓实改革落地、聚焦重点领域创新改革举措、聚焦群众所盼办好改革实事，努力以制度创新推动高质量发展、高效能治理，为不断推进中国式现代化伊春实践注入动力活力。

　　聚焦上级部署抓实改革落地

　　今年，中央深改委和省委深改委推出一系列重大改革事项，市委深改委坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，吃透上级精神，认真对标对表，切实找准切入点和发力点，不折不扣推动改革落实落地。

　　对标对表谋划。坚持以顶层设计开局破题，紧盯方向性、全局性、突破性重大改革，系统抓好改革总体设计，认真研究制定“十四五”时期重点改革任务规划，超前谋划全面深化改革工作要点，分解制定任务清单、台账和督察计划，确保在改革目标思路任务上发挥主导作用。2023年，全市共确定重点改革任务96项，其中，承接省定任务50项，全部按期启动、顺利推进。

　　高位高频调度。市委深改委主要领导扎实履行改革第一责任人责任，坚持亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，以上率下、真抓实干，在改革大事上亲力亲为，在督促落实上有力有效。截至目前，共主持召开市委深改委会议3次，审议出台专项改革方案、文件12个，听取各改革专项小组等工作进展汇报59个。有效实行深改委委员领衔抓改革制度，分头认领年度重点改革任务16项，每季度向市委深改委汇报进展情况，年底作改革工作述职报告，确保重点改革落实落细。

　　抓紧抓实督察。锚定中央和省委改革部署，重新修订了改革督察工作办法，制定印发了改革督察工作实施方案，采取定期督察与跟踪督察、点上督察与面上督察相结合等方式，共开展实地督察4轮次、书面督察16次，下发改革“工作提示单”、“督办单”30余次。坚持以数字化赋能督察督导，统筹运用“四个体系”数字化管理平台，对改革台账进行动态管理、全程跟踪、对账销号，推动各项改革任务落实落靠。

　　聚焦重点领域创新改革举措

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在全面深化改革进程中，伊春突出重点领域和关键环节改革的牵引作用，坚决扛起维护国家生态安全重大政治责任，围绕推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”，积极开展首创性、差异化改革探索，努力形成更多可复制、可推广的改革创新经验。

　　围绕创建生态文明建设示范区，牢固树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，不断强化生态空间管控，构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系以及“1+61”生态环境准入清单管控体系，实现国土空间全覆盖。设立“伊春生态日”，成功举办两届系列活动。持续强化生态保护修复，建立“林长+河湖长+田长”联动机制，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法被全国推广。构建起市委领导、政府指挥、森工集团主防主战的党政企一体化的森防工作新体系，全市实现了连续20年无重大森林火灾。完成生态环保领域地方立法5部，颁布实施全国第一部废弃食用菌包污染环境防治条例、全省第一部单一树种红松保护条例。创新河湖治理体制机制，铁力市先后荣获国家县域节水型社会达标县、国家级水利风景区等荣誉称号80余项。

　　在营造良好营商环境方面，深入实施乡镇“一枚印章管审批”改革，15个试点乡镇实现了基层群众办事“只盖一个章”，有效解决了“撤区设镇”的新设立非城关镇企业和群众办事不便的问题。坚持“任务只增不减、指标只升不降”的原则，在全面承接240项省级工作任务基础上，结合伊春工作实际，创新增加自选任务65项，持续推进营商环境各项指标增优向好。加快数字政府建设，以“数跑龙江”为统领，聚焦“数据赋能”和“数字政务”改革，坚持“整合、贯通、优化、共享”的原则，实现电子政务外网延伸覆盖至全市各级政府部门、乡镇(街道)和村屯(社区)。政务服务更加便利高效，截至目前，全市12345热线接听来电13.6万余次，交办工单4.7万余件，热线“四率”大幅提升。在全国政务服务热线服务质量评估中，伊春“12345”政务服务热线荣获“服务群众优秀单位”。市住房公积金中心“推动数字化转型实现7×24小时服务不间断”做法获住建部肯定。

　　在增强经济高质量转型发展动能方面，始终坚持把转方式调结构作为重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设“1234”现代化生态产业体系，着力在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。多措并举稳经济促增长，出台市级“工业振兴12条”、“稳经济24条”、“民营经济21条”等政策措施，成立14个行业专班，精准统筹调度，制定管用政策，全力推动经济发展提速提质提效。深耕森林生态旅游主业，推动“旅游+”深度融合发展，携手哈铁集团、飞龙集团分别打造“林都号”高端旅游列车、“林都号”旅游飞机，叫响了“森林里的家”品牌。深化与华侨城集团合作，五营红松林海景区已列入国家5A级景区创建名录。树立“生态+大健康”理念，积极探索中医药健康旅游服务模式，推动深圳和顺堂·伊春中医馆开馆，开发中医药康养、温泉浴养等特色康旅产品，全力推进康旅融合高质量发展。深入践行大食物观，抓好森林食品企业和标准化基地建设，全市17家企业25款产品成功入选黑龙江“九珍十八品”品牌名录。深入实施新一轮科技型企业三年行动计划，围绕打造数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业新引擎，5家企业完成两化融合贯标，全市高新技术企业增至26家。同时，加快完善开放型经济新体制，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，对俄交流合作持续深化，嘉荫边民互市贸易区建成投用，实现今年全省水运口岸互市贸易第一次通关过货。与广东茂名签订新一轮对口合作框架协议，达成合作项目27个。

　　坚持唱响改革最强音，动员全市上下争创一流、唯旗是夺。今年获得省级及以上重大改革试点19项，实施分层分类统筹管理，做到成熟一项、推广一项。加大改革经验推介力度，截至目前，共总结形成全市改革先进典型经验19篇，有4篇被人民网、新华网、中国报道网等国家主流媒体刊发推广；11篇在《黑龙江改革》、《调查研究》等省级刊物刊发，刊发数量创历史新高。积极上报“2023中国改革年度案例”6个。

　　聚焦群众所盼办好改革实事

　　群众有所呼，改革有所应。围绕解决群众“急难愁盼”问题，伊春突出抓好城市更新配套改革，持续深化就业、教育、社保、医疗、养老、住房等领域改革举措，扎实办好改革实事，让林区群众拥有更多改革的获得感。

　　持续推动就业增收。坚持就业优先政策，突出解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，落实援企稳岗政策，提升就业服务质量，建立“伊春就业超市”线上线下服务平台，前三季度，城镇新增就业1.06万人，提前完成年度计划；市本级城镇居民人均可支配收入同比增长5.9%，增速位居全省首位。

　　社会保障体系不断完善。全面加强社会保障工作，在全省首批建立基本养老保险丧葬补助金制度，医保待遇稳步提高，低保标准实现17连增，企业职工养老金实现19连增。公立医院综合改革全面落实国家药品集中采购使用政策，“三医联动”持续深化，加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完成新设4县中医医院建设。有序开展紧密型县域医共体建设工作，整合区域医疗卫生资源，推进县域医疗卫生资源共享。基础教育教学均衡发展，新时代教育评价改革继续深化，“双减”任务全面落实，职业教育产教深度融合、校企合作不断扩大，伊春经开区森林生态教育联合体被确定为黑龙江省首批市域产教联合体项目。建立“城乡房屋安全健康档案管理平台”，借助信息化手段，实现房屋用途、房屋结构、房屋隐患快速检索，营造更为安全的百姓居住环境。

　　乡村林场“双振兴”稳步推进。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，投入1.1亿元资金新建产业帮扶项目30个，促进脱贫群众持续稳定增收，铁力市获得首批文化产业赋能乡村振兴试点。深入实施农村人居环境整治提升行动，投入2.4亿元资金用于宜居宜业和美乡村林场建设，铁力市获评国家乡村振兴示范县，年丰村获评中国美丽休闲乡村，嘉荫县燎原村、上甘岭溪水林场等9个村(场)被确定为省级宜居宜业和美乡村创建精品村(场)。巩固创建国家卫生城市成果，顺利通过国家卫生城市复审现场评估，蝉联国家卫生城市荣誉称号。

　　坚持在党的建设制度、市域社会治理效能、纪检监察体制、文化体制改革等方面全面发力突破。在全省率先完成市域社会治理信息化平台、市县乡村综治中心(站)实体化建设，成为全省唯一与省级网络信息化平台成功对接的地市，市域治理效能实现新提升；构建的“1+N”人才政策体系，为伊春高质量转型发展提供人才支撑和智力保障；完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调；深化媒体融合发展改革，着力构建全媒体传播体系，获批全国地市级媒体深度融合发展试点城市，等等，改革成果让人民群众感受到了实实在在的新变化。

　　走过千山万水，但仍需跋山涉水。伊春将按照党中央、省委改革部署，进一步解放思想，抓好改革推进落实，提高改革工作质量，推动改革更好服务地区经济社会发展大局，奋力书写中国式现代化伊春新篇章。(完)