中新网黑龙江新闻5月29日电(记者 史轶夫)近年来，鹤岗市南山区深入贯彻落实省市优化营商环境工作部署，全面落实“高效办成一件事”改革目标，积极践行“六最”龙江特色营商环境品牌建设要求，以政务服务集约化改革为牵引，聚焦基层服务层级壁垒、资源分散、群众多头跑等堵点，以铁东铁西办事处、铁东社区为先行试点，通过“空间重构、标准统一、延伸服务”，构建“一窗受理、一站服务、一体监管”的基层政务新体系，有效解决了群众“多头跑、反复跑”的堵点难点问题，切实打通服务群众“最后一米”。

　　坚持资源整合与功能重塑，构建集约服务新格局。推进层级融合，实现“两站合一”。打破办事处便民服务中心与社区便民服务站的物理隔阂，将原本分散的办公场所、窗口资源进行统一规划、集中整合，通过保留一个综合窗口同时受理中心和站两级政务服务事项，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。政务运行综合成本较整合前降低30%，有效避免了重复建设、重复配置设备等资源浪费问题。设立综合窗口，推行“一窗通办”。改对标全省“五级六十同”标准，严格落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，依托全省一体化政务服务平台，实现业务系统统一接入、数据互通共享，确保群众在任一综合窗口均可办理原中心、站两级事项，跨层级、跨部门业务一次受理、并联办理。通过空间整合和事项归并，现纳入综合窗口受理的政务服务事项共计67项，覆盖人社、就业、民政、卫健等高频民生领域。强化前置引导，打造“一站导办”。在铁东社区便民服务站入口处醒目设立标准化综合服务引导台，通过专业细致的前置引导，帮助企业群众进门后即可快速定位业务，彻底告别了“进门不知找谁、办事不知带啥”的尴尬局面，切实提升了综合窗口的受理效率与群众办事的体验感，进一步彰显了政务服务“专业、贴心、高效”的品牌形象。

　　坚持标准统一与流程再造，实现同质同效新提升。统一事项清单，筑牢规范根基。严格执行“应进必进、能进则进”，全面梳理并公布《综合窗口受理事项清单》，将高频便民事项全部纳入，配套制定统一办事指南、统一材料规范、统一时限要求，实现“同一事项、无差别受理、同标准办理”。深化“一件事”改革，提升集成效能。聚焦群众急难愁盼，推进“一件事一次办”向基层延伸，重点落地残疾人服务、社会救助等国家和省级7项“高效办成一件事”，通过数据共享、材料复用、并联审批，办理时间平均减少44个工作日，递交材料平均减少19件，办理环节平均减少6个。强化机制保障，落实“闭环处置”。整合后的综合便民服务中心(站)严格执行鹤岗市“办不成事”诉求闭环处置工作机制，建立“办不成事”反映工作台账，对群众办事堵点难点问题实行有诉必接、接诉即办、全程可溯、闭环办结，坚决做到不推诿、不拒收、兜底办，有效破解跨层级、跨部门办理难题，切实守护企业群众办事权益。

　　坚持帮办代办与延伸服务，树立暖心服务新标杆。建强帮办代办队伍。调动街道社区干部、社区工作者、网格员、志愿者，化身“移动帮办员”，主动深入网格收集居民政务办理需求，全程代为提交材料、跟进办理进度，让居民在“家门口”就能享受到便捷服务。常态化开展业务培训、岗位练兵，熟练掌握两级事项、“一件事”流程，确保“会受理、能帮办、快解答”。推行“主动上门”服务。针对特殊群体，提供上门受理、全程帮办等贴心服务，专门组建“便民服务小分队”，常态化开展上门帮办、预约办理、延时服务等暖心举措，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。今年以来，该辖区便民服务站累计为特殊群体提供上门服务100余人次。拓展主动延伸服务。立足基层实际，整合后的便民服务中心(站)不局限于政务服务事项清单，主动将服务触角向民生高频领域延伸，针对社保待遇资格认证、医保异地就医备案等10项群众需求强烈但尚未完全纳入综合窗口的事项，由社区工作人员主动靠前，手把手指导企业群众通过手机应用程序、微信小程序等移动端渠道进行自助办理。通过“面对面教、手把手帮”，让不熟悉智能设备的老年人等群体也能跨越“数字鸿沟”，享受“指尖办事”的便利。截至目前，已累计提供此类延伸帮办服务百余人次，群众满意度持续攀升。

　　下一步，南山区将持续深化政务服务集约化改革，不断巩固便民服务站整合成果，做优“两站合一、一窗通办、一站导办、闭环处置”全链条服务体系，聚焦群众办事高频需求与难点堵点，进一步优化流程、提升效能、延伸服务，持续擦亮政务服务暖心品牌，以更实举措、更优作风、更高效能，不断提升企业群众获得感、幸福感和满意度，全力打造基层政务服务集约化、便民化、标准化新样板。(完)