佳木斯的五年荣光

　　2017——2021

　　回顾过去五年，攻坚克难、砥砺奋进，为现代化佳木斯建设奠定坚实基础。

　　旗帜鲜明讲政治，

　　坚定正确方向奋力前行

　　始终以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专项工作机制和办理工作办法，高质量抓好中央和省委巡视反馈意见整改，党中央和省委决策部署落地生根、结出硕果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内教育，各级党组织和党员干部听党话、跟党走的信念更加执着坚定。

　　集中精力抓发展，

　　全市综合经济实力明显增强

　　全市地区生产总值增长35.8%，一般公共预算收入增长45.7%。狠抓招商引资上项目，相继与中林、中建材、华润、北大荒等大企业进行战略合作，开工建设亿元以上项目309个，项目投资年均增长11.2%。大力发展现代农业，锦西灌区等一批水利工程设施相继建设完成，主要农作物良种覆盖率达到100%，粮食生产实现“十八连丰”，黑土地保护、高标准农田建设走在全国前列。持续加快工业转型，一批重大项目陆续投产，规模以上工业增加值逐年增长。统筹推进服务业发展，一批大商场大市场相继建成运营，佳木斯电商产业园被评为国家电子商务示范基地，国家级全域旅游示范区创建扎实推进，金融机构本外币各项贷款余额、存贷比位居全省前列。推动外经贸合作升级，外贸进出口总额年均增长17.4%。加强各类园区建设，佳木斯高新区、农高区创建国家级园区迈出坚实步伐。深化科技创新，高新技术企业数量实现双倍增，佳木斯大学科技园、佳木斯高新技术创业服务中心创建成为国家级创新平台。推进数字经济发展，率先在全省推行5G工业应用，华为云计算大数据中心、中国大米产业互联网总部基地相继落户我市，郊区荣获全国县域数字农业农村发展先进县“两连冠”。全力推动县域经济跨越式发展，富锦市、桦南县综合排名跻身全省前十名。

　　抢抓机遇强基础，

　　区域发展战略地位日益巩固

　　紧盯国家和省政策导向、资金投向，加快重大基础设施建设。佳木斯火车站综合改造顺利完成，哈佳快速铁路通车运营，牡佳客运专线建成运行，佳木斯驶入“高铁时代”。佳木斯机场己开通国内航线7条，吞吐量列全省支线机场第1位。鹤大高速佳木斯过境段、佳鹤铁路改造、公铁联运客运枢纽等加快建设，所属县(市)全部通达一级公路，区域交通枢纽作用更加凸显。同江中俄黑龙江铁路大桥铺轨贯通，为我省加快融入国际国内“双循环”拓宽了空间。

　　攻坚克难抓改革，

　　经济社会发展环境更加优化

　　坚持用足用好改革这个“关键一招”，着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍。探索推进关键领域自主改革182项。党政机构改革全面完成，事业单位改革走在全省前列，乡镇服务新模式、村级小微权力规范化改革等经验做法在全国推广。国企改革扎实推进，组建文旅、交投、农投集团，农垦森工行政职能、人员平稳承接，建三江管委会有效运行。河湖长制改革获得国务院通报表彰，松花江佳木斯段成为国家首批示范河湖。实施“人才倍增计划”，采取超常规措施招才、引才、留才，共引进各类人才7101人。深入推进“放管服”改革，营商环境明显改善，我市“12345”政务服务便民热线被评为全国市民服务热线十佳典型案例，城市信用综合排名跃居全省首位。

　　提升品质塑形象，

　　城乡人居生态面貌不断改善

　　持续推进中心城区建设，加快优化城市路网结构，市政基础设施和人防地下空间建设保障能力明显提升。一体推进城乡环境综合治理，创新开展美丽宜居乡村示范工程，农村人居环境整治工作走在全省前列。大力整治城市“十乱”，棚户区、老旧小区、泥草危房改造面积和群众受益面历史最多，一批特色街区成为市民休闲娱乐新的打卡地，汤原县评为国家卫生县城。实施四丰山水库、松花江南岸和柳树岛生态修复工程，空气优良天数比例提高2.2个百分点，内河“黑臭”水体全面消除，中央环保督察反馈35项问题全部完成整改，抚远市晋升为国家级生态示范区。

　　千方百计惠民生，

　　人民群众幸福指数稳步提高

　　各级财政投入民生资金占公共预算支出始终保持85%以上，城乡居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。脱贫攻坚战取得了全面胜利，5个国家级贫困县全部摘帽、278个贫困村全部出列、28643户55543名贫困人口全部脱贫，桦川县等一批先进集体和个人受到全国表彰。县域义务教育发展基本均衡目标全部实现，二级以上公立医院全部取消药品和耗材加成，佳木斯冰上马拉松等体育赛事成功举办，文博场馆全部免费开放，城乡低保、特困供养标准逐年提高，基本养老、基本医疗保险制度实现全覆盖，城乡公共服务和社会保障水平明显提升。解决历史遗留不动产办证问题9.6万户，实施户籍人口殡葬四项基本服务费免除政策，拆除城区围墙围栏围挡、向群众开放绿地和提供停车休闲生活空间，解决了一批长期想解决而未解决的问题。全市上下众志成城、共克时艰，牢牢守住疫情防控底线，有效维护了人民群众身体健康和城市安宁。

　　凝心聚力促和谐，

　　民主法治建设不断深入推进

　　发挥党委统揽全局、协调各方作用，支持人大及其常委会、政府、政协和审判机关、检察机关依法履职，密切与民主党派、工商联和无党派人士联系，民主政治氛围更加浓厚。工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强，民族、宗教、侨务、外事工作不断进步，同江市获评全国民族团结进步创建示范区。国防动员、双拥工作成效显著，实现全国双拥模范城“九连冠”。平安佳木斯、法治佳木斯建设走在全省前列、成效不断凸显，《文明祭祀条例》等6部地方性法规颁布实施，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，政法队伍教育整顿受到中央督导组和省委肯定，信访积案有效化解，安全生产及食品药品安全监管工作不断增强，网格化服务管理工作经验列入全国社会治理现代化典型示范案例，“雪亮工程”示范城市项目顺利通过国家验收，社会和谐稳定局面更加稳固。

　　全面从严管党治党，

　　风清气正政治生态持续向好

　　落实全面从严治党主体责任清单，推进管党治党向基层延伸。加强宣传思想工作，强化意识形态责任制和理论武装，深入开展新中国成立70周年、建党100周年等庆祝纪念活动，精神文明建设、文明城市创建、新时代文明实践工作走在全省前列，桦南县被评为全国文明城市。坚持新时代好干部标准选人用人，大力推进干部年轻化、专业化，激励干部担当作为，县乡换届圆满完成，我市选人用人工作受到省委通报表扬，老干部工作被评为全国先进。扎实推进各领域基层党建，打造了前进区“党建联盟”等一批党建品牌，向阳区九洲社区党委荣获全国先进基层党组织荣誉称号，604个软弱涣散基层党组织进入先进行列，全面消除“空壳村”。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化纪检监察体制改革，市县巡察实现全覆盖，群众身边腐败和作风问题得到有效整治，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能不断提升，党风政风持续好转，连续四年在全省政治生态建设成效考核中位居前列。