中新网黑龙江新闻12月16日电(尹丽倩陆遥)开局关系全局，启程标定全程。16日，在鹤岗市兴山区第十五届人民代表大会第一次会议上，兴山区委副书记、区长在作《政府工作报告》中说，2021年，鹤岗市兴山区团结带领全区人民众志成城抗疫情，凝心聚力谋发展，迈准迈稳第一步，实现了“十四五”良好开局。2021年综合预计，地区生产总值同比增长6%；规上工业增加值同比增长7%；固定资产投资额同比增长5.5%；社会消费品零售总额同比增长8%；排除煤矿属地调整影响，一般公共预算收入同比增长32%；城镇居民人均可支配收入同比增长6%；利用省外内资同比增长101%；利用外资历史性实现零的突破，完成6万美金。

　　经济发展稳中有进。全年实施重点项目14个，完成投资4.67亿元。推行“四个一”和“领导+部门”包保服务企业模式，助力企业健康成长，新增规上工业企业4户。支持企业做优做强，实现了全区多项历史性突破：宜每客、鸿林经贸成为首批限上商贸企业，鼎尊生物成为首家工业战略性新兴企业，恒丰机械成为首家进出口业务企业，萃元科技填补了高新技术企业的空白。招商引资成效显著，在上海、广州、汕头等发达地区开展“叩门”招商，举办了2021黑龙江鹤岗招商引资南京专场推介会，收集有效招商线索40余条，蟾蜍繁育科研产业链、齐心集团东北地区选品中心等一批项目签约或达成合作意向。我区的经济工作得到了省市领导的高度认可：胡昌升省长来我市考察调研时，对我区支持煤炭企业家探索转型投资所取得的成绩给予高度肯定。在全市项目评比拉练中，我区作为一县一区代表分享工作经验，这也是历史上的第一次。

　　城区环境日益优美。抓基础设施建设，完成红叶园、红星广场新建项目区域平整，修复破损桥面、桥涵、路桥围栏5处。抓环境提升，巩固“五个一”创森成果，栽植树木3.3万余株，完成全市规定任务的110.6%；将19栋弃管楼纳入物业管理，探索变“弃管楼”为“齐管楼”；完成北方小九寨休闲广场、步道、彩色沥青及防空洞建设，以北山公园为核心的绿色生态景观带连通成片；打造2个绿色社区和1个生态馆，倡导绿色文明理念。抓城区治理，开展“春风春绿”“双违排查”“清四乱”等环境治理专项行动，清理违建、小开荒等150余处；落实“三员两清一公约”河湖管理机制，全区三级河长巡河1700余次，排查、整改河道问题20余处，清理河道垃圾50余立方米。

　　民生保障稳步提高。把有限财力全力向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重增加8.2%。综合运用创业扶持、技能培训、“一助一”就业帮扶等手段，深化“五型就业社区”建设，实现就业再就业730人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到100%和95%。加强退役军人安置保障，代缴社会保险补助59万余元。提高困难群体保障水平，发放低保金、临时救助金等983.5万元，公开透明落实廉租房分配政策。提升便民服务效能，全市首家市级社会工作服务站试点落户我区，打通为民服务“最后一米”。兑现“我为群众办实事”承诺，53项民生实事如期办成。

　　社会事业全面进步。在教学质量、师德师风、校园安全上持续发力，争取16万元改善朝阳小学办学条件，将知行中学打造成为绿色中学。提高公共卫生服务水平，建立健康档案3.81万份，拨付资金228万元。围绕“建党百年”主题，打造鹤岗革命老区纪念馆，成为我市爱国主义教育的重要阵地；编排大型歌舞诗剧《兴山记忆——党的光辉照我心》，在市人民剧院公演。全年举办省市级体育赛事3次、开展文化活动13次、创作文艺作品30余件。

　　安全形势持续稳定。开展安全生产专项整治三年行动和“除隐患、保平安、迎大庆”百日专项行动，重点围绕燃气、危爆物品、人员密集场所等风险点开展“十查十治”，排查、整改隐患180余项。区应急指挥中心提档升级，建立了政企安全生产双监管机制，鼎尊生物、鑫源工贸等重点企业被纳入24小时监管。严格煤矿分类监管，整改隐患问题近900条。做好煤矿复工复产验收，稳步推进安全生产标准化建设。高标准推进30万吨煤矿升级改造，1户煤矿已开工建设，3户煤矿完成开工备案手续办理，1户煤矿通过初步设计审批。化解信访疑难重点积案17个，信访形势逐步好转。提升综治水平，依托“三级综治中心”搭建“视联网”工程。法治信息化建设与省、市完成对接。坚持普法活动常态化、普法范围最大化、普法形式多样化，推进“法律七进”，提升居民法治素养。

　　政府效能综合提升。坚持区政府常务会会前学法制度，严格履行重大行政决策程序。主动接受区人大及其常委会依法监督，办结人大代表意见建议23条；主动接受区政协民主监督，办理政协提案35件；主动接受人民群众舆论监督，积极推进政务公开，确保行政权力阳光、公正、规范运行。深化“放管服”改革，推进政务服务事项标准化，全区23个部门认领服务事项786项，网办率、零跑动率、承诺时限压缩比分别达到96%、67%、79%以上。打造“15分钟政务服务圈”，建成区级政务服务中心，16个部门492项行政许可、公共服务等事项集中进驻大厅，实现群众“身边事、身边办”。严格落实中央八项规定及省市相关规定精神，公务支出和经费管理严格遵循规范化、制度化、节约化。强化审计监督，离任审计制度有效落实。

　　徐寿波在报告中说，2022年是新一届政府开局之年，是“十四五”规划起航加速的关键之年。做好2022年政府工作，必须全面贯彻落实区十三次党代会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照中央、省市和区委决策部署，全面做好稳增长、调结构、惠民生、守安全、保稳定各项工作，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。2022年的主要指标预期是：地区生产总值同比增长6%；规上工业增加值同比增长5%；固定资产投资额同比增长5%；社会消费品零售总额同比增长5%；一般公共预算收入同比增长6%；利用省外内资同比增长5%。

　　抓好项目建设，做优立区产业。聚合力推项目，2022年计划推进重点项目11个，其中：产业项目5个、公共服务项目5个、基础设施项目1个。落实领导包企包项目责任制，完善“拟建项目抓申报、成熟项目抓开工、在建项目抓投产”服务体系。对岭北路网改造、红星红叶园广场等拟建项目抓申报，加大争项争资力度；对燃气应急储备库、热电联产等成熟项目抓协调，加快项目落地速度；对紫苏深加工、乾康养老护理等在建项目抓督办，加强项目调度力度。抓招商引项目，围绕资源禀赋、产业基础建立完备的招商引资项目储备库，实现按图索骥、精准招商；依托招商“关系网”“朋友圈”，开展外出招商、线上招商、以商招商、委托招商，加快引进一批大项目、好项目；对申宠狗粮产业供应链基地、铝型材料等拟重点洽谈项目安排专人跟踪对接，实行领办、帮办、代办，推进项目落地。优环境扶项目，推行“领导挂帅出征、部门协调联动、专班聚力攻坚”助企服务机制，做到“靠前服务，有求必应；亲清光明，无事不扰”，进一步优化重商安商亲商的营商环境；深化“一网一门一次”改革，提升行政审批效率，网上可办率在96%以上。

　　加强城区建设，打造美丽兴山。完善城区基础设施，提升公助街、正阳街、西兴街等道路管护保养水平，维修红星路北段道路；完成青岭路、岭北路、运输路道路及碧月溪桥涵的设计、招投标等前期施工准备工作，加快构建“一环五纵两横”路网体系；配合市交通局完成机场路二期项目房屋动迁工作。加强城区治理，完善考评机制，提升环卫公共服务质量，做到晨清扫、日保洁；开展日常巡查，规范露天市场摊区经营；管好运输车辆，定期清扫洒水，做好扬尘治理；常态化开展巡河，做好养殖排污监管；深入开展物业管理三年提升行动，健全物业服务体系和管理机制，提升居民宜居满意度。优化城区生态环境，持续推进创森绿化工作，拟投资150万元建成2处红叶园共1.6公顷，其中，绿地面积约0.25公顷，健身步道约0.68余公里；努力完成创森任务0.8公顷。

　　发展社会事业，保障改善民生。强化社会保障，深化“互联网+”新就业形态，计划新增就业150人，失业人员再就业100人，就业困难人员再就业40人，城镇登记失业率控制在4%以内。优化欠薪争议案件“绿色通道”，保障农民工合法权益。落实应保尽保，推进线上线下一体监管，保障困难群体基本生活。有序推进“国家居家和社区养老服务改革试点”工作，打造专业化、精细化社工站。落实拥军优抚政策，加强退役士兵事务服务管理，全额完成年度征兵任务。发展教育事业，落实“县管校聘”政策，优化教师队伍；推进朝阳小学标准化达标建设，落实国家“双减”政策，整治违规补课，规范校外培训机构管理。提升公共卫生服务水平，加强社区卫生服务机构标准化建设，推进家庭医生签约服务，努力实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。实施常态化疫情防控，根据疫情变化及时启动应急响应机制，完善“网格+警格”疫情防控体系，落实片区专班工作职责，完成辖区内各个年龄段居民的疫苗应接尽接任务。发展文体事业，主办和承办省、市级体育赛事活动3次以上，全年开展文艺演出活动8次以上，创作一批展现我区文化特色的原创文艺作品。