中新网黑龙江新闻10月30日电(刘璐)黑龙江与乌苏里江奔涌交汇，在祖国陆地最东端冲积出广袤富饶的三江平原。坐拥615.11万亩耕地，抚远手握保障国家粮食安全的厚重家底。2016年5月24日，抚远市玖成水稻种植专业合作社收到“合作社是方向”的重要嘱托。十年时光流转，殷殷嘱托落地田畴，昔日零散细碎的“小池子”，变成连片规整的“大方田”；泥泞狭窄的旧田埂，升级为大型农机畅行的机耕道；靠天吃饭的低洼地块，蜕变为旱能灌、涝能排的稳产高产田。

　　自“十二五”以来，抚远累计建成高标准农田130.11万亩。2025年，全市粮食播种面积500.69万亩，粮食总产达38.58亿斤，实现粮食生产“十二连丰”，连续13年获评国家级产粮大县。从普通“粮田”到优质“良田”，再到稳产“丰产田”，抚远立足寒地黑土地域实际，在规划布局、工程质量、建后管护、科技融合上持续发力，蹚出一条适配本土的高标准农田建设之路。

　　一张蓝图绘到底，告别碎片化“巴掌田”

　　高标准农田建设切忌零敲碎打、“撒胡椒面”。抚远坚持“一张图”统筹全域，将高标准农田建设规划同国土空间、黑土地保护、灌区建设、乡村建设等多项规划紧密衔接，以乡镇为单元整村整乡集中推进，项目优先投向增产潜力大、群众建设意愿强的片区。2026年建设项目覆盖全市5个乡镇11个村屯，寒葱沟镇农富村实现全村土地整体纳入高标准农田改造范围。

　　“过去地块七零八落，灌排水不通畅，大农机下地处处受限。”寒葱沟镇农富村党支部书记栾理想感慨。经过项目改造，村内田块平整划一，田间道路、灌排管网配套完备，农户种地省力又省工。

　　群众意愿是规划的出发点。抚远把开门纳谏贯穿项目设计全过程，由村“两委”组织村民代表共同商议田块合并、田埂预留、机井布设等细节；涉及地块调整、树木砍伐、坟头迁移等事项，全部协商妥当再纳入设计图纸。图纸定稿后，农业农村、水利、自然资源等部门联动乡镇、村屯及设计单位开展联合会审，统筹排布灌排、道路、电力、林网各类设施，最大限度减少后期施工变更与基层矛盾。

　　地处第四积温带，地块细碎曾是制约抚远农业发展的老大难问题。当地将高标准农田建设和格田改造同步谋划、一体实施，大力推进“小田并大田、坡田变平田”。在黑瞎子岛镇东安村，玖成水稻种植专业合作社把2600亩零散地块改造为连片大格田。“以前最小地块不足3亩，大农机下地转弯很容易压苗丢苗；改造后最小田块也有7.5亩。”合作社理事长袁胜海算起一笔明白账，格田改造完成后，每亩农机作业成本从95元降至55元。

　　“高标准农田建设不是简单修修补补，而是整片区域系统性提质升级。”市农业事业发展中心主任高玉龙表示，通过土地规整、完善基础设施、提升耕地质量，才能破解农田碎片化、作业效率低、抗灾能力薄弱等现实难题。

　　一把尺子量到底，筑牢工程质量生命线

　　质量是高标准农田的生命线。抚远把标准立在前面：严格落实《黑龙江省高标准农田建设质量管理办法》《黑龙江省高标准农田建设质量飞检实施办法》，把举牌验收、见证取样、盲样检测、隐蔽工程影像留档等硬要求，逐项落到每个标段、每道工序。

　　责任压得实。项目法人总抓、设计源头把控、施工落地实施、监理全程旁站，乡镇属地包段、村级监督员盯点，一级抓一级、一环扣一环。

　　关口把得严。材料进场必检，不合格的坚决清退出场；隐蔽工程在下一道工序前，必须经项目法人、设计、监理联合验收，留存影像、绘制竣工图；关键工序、关键部位实行举牌验收，验收牌上工程名称、部位、内容、人员、结论、时间一应俱全，做到“谁验收、谁签字、谁负责”。

　　问题查得细。2026年3月，市农业农村局发布高标准农田建设突出问题专项整治监督举报公告，把规划立项、招标投标、工程建设、资金管理、项目验收、建后管护、数据不实7类问题一一列明，公布举报电话、邮箱和来访地址，让群众监督有渠道、有回音。

　　整改抓得紧。市委、市政府主要负责同志多次到项目现场调研，在浓桥镇建胜村察看土地平整沉降，在寒葱沟镇东岗村、红卫村、红丰村察看田间道路损毁、土壤酸化治理、方涵护坡沉降，逐项定方案、定时限、定责任，整改一处、销号一处；并举一反三开展工程质量“回头看”，系统排查同类隐患，坚决守住质量底线。

　　信用管得牢。把参建单位人员到岗、履约成效、工程质量纳入全省高标准农田建设信用评价台账，让守信者一路畅通、失信者处处受限。

　　一套机制管到田，建管并重守护黑土良田

　　高标准农田“七分建、三分管”。抚远坚持先明确管护主体，再启动项目建设，将管护责任写入建设方案与项目移交清单。

　　建立市级统筹、乡镇主责、村级落实的管护体系，恪守“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则。项目竣工验收合格后，工程设施与档案资料同步完成移交，实行“一项目一台账、一设施一编号”，做到设施底数清晰、管护责任明确、运行状况可追溯。

　　管护不靠单纯“人盯人”，制度机制提供坚实支撑。早在2022年，抚远出台黑土耕地保护管理“田长制”实施方案，配套建立八项工作制度。市、乡、村三级田长与网格员巡田过程中，同步巡查田间工程设施，实现耕地保护与设施管护“一巡双查、一体处置”，把管护责任落实到每一块田地、每一处田间构筑物。

　　针对设施损坏实行分级处置机制：日常养护由村级负责，小型维修由乡镇统筹，大中型维修以及灾毁修复由市级兜底，实现“小修不出村、大修不出乡、重修市统筹”，避免小隐患演变成大故障。

　　面对土壤酸化、方涵护坡沉降、田间道路损毁等农田常见问题，当地组织农技、水利专家现场研判施策：酸化地块施用土壤调理剂、增施有机肥改良地力；沉降方涵开展加固修复，保障灌排通畅；损毁田间道路按标准重建，确保秋收运粮车辆通行无阻。常态化开展耕地地力监测，依托监测数据精准施策。

　　在玖成水稻种植专业合作社，秸秆深翻还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥落地见效，化肥使用量减少15%至20%。袁胜海深有感触：“土地得‘富养’，才能多打粮，你糊弄它一时，它就糊弄你一季。”

　　良田配上硬科技，多元融合释放土地新效能

　　建好高标准农田，更为良种、良法、良机、良制落地搭建起坚实底盘。如今的抚远，大垄密植技术推广面积达152.18万亩，智能农机保有量超1100台，主要农作物耕种收综合机械化率达到99.28%，农业科技贡献率提升至70.80%。玖成水稻种植专业合作社打造千亩智慧无人农场，卫星遥感、田间监测、北斗导航协同作业，农机作业误差由数掌缩小至几厘米。

　　高标准农田也催生全新农业经营模式。“村集体+”土地托管模式在全市推广，托管面积达43万亩，土地规模经营比例63.3%，219个新型经营主体以及19个示范社、家庭农场带动广大小农户抱团发展。

　　好水土孕育优质农产品。抚远拥有100万亩国家级绿色食品原料标准化生产基地，“抚远大米”跻身世界稻米地理标志(县域)品牌100强；“玖成香米”年销售优质大米近5万吨，畅销京津冀、长三角、珠三角市场。立足稻田资源，当地打造稻田公园，举办插秧节、丰收节，农文旅深度融合，让一亩黑土地产出多重效益。

　　作为黑龙江高标准农田建设的鲜活缩影，2025年全省高质量建成高标准农田1169万亩，累计建成约1.25亿亩，任务量、完工量、建成量连续7年位居全国第一，2026年计划分区分类建设高标准农田980万亩以上。

　　迎着祖国第一缕朝阳，三江平原稻浪翻滚。在抚远，一片片经过精心改造养护的黑土良田，持续书写连年丰收的答卷，稳稳夯实“中国饭碗”的东北根基。(完)