中新网黑龙江新闻10月30日电(刘璐)黑龙江省鸡东县鸡林人民法庭在面向街道一侧,竖立了10块人民法院案例库展板,每块展板上的案例用汉语和朝鲜语双语书写。沿此街道前往鸡林朝鲜族乡综治中心的群众,可以将案例记在心里,作为解纷“参照系”。
“‘双语、家事’审判是法庭品牌,庭长吕仙华是县、乡综治中心‘平安大姐’。她到综治中心轮驻时,群众来得勤,电话也打得多。”鸡东县人民法院院长李宝东告诉本刊记者,吕仙华创立的“情感评估+心理疏导”双轨模式,成功帮助38个濒临破碎家庭重建信任,民事案件调解撤诉结案超过80%。鸡林法庭荣获全国“枫桥式人民法庭”。
这是黑龙江省人民法庭融入综治中心工作的一个缩影。
黑龙江省共设置381个人民法庭,以轮驻、退休法官常驻、“龙法和”云法庭在线接收指令等多种形式,全覆盖对接1300余个乡镇(街道)综治中心,把定分止争功能嵌入综治中心,把矛盾纠纷解决在老百姓“家门口”。
“全省人民法庭要全面对接乡镇(街道)综治中心,用好省法院‘四化四解四到位’多元解纷体系,助力综治中心增强吸附、化解矛盾能力,促进案结事了、政通人和。”黑龙江省高级人民法院党组成员、副院长王启胜说。
接诉马上办:土地纠纷化解在“家门口”
五大连池市的土地有机质含量在5%至10%,加之火山矿泉资源独特,农产品品质好。为此,一家大豆专业合作社流转了27户农民的土地集中经营。今年春耕时,合作社与农户在支付土地流转金问题上产生争议,农户阻拦种地并要解除合同。
矛盾一触即发,村委会紧急向综治中心报告。接到综治中心指令,五大连池旅游人民法庭庭长齐峰当即赶到纠纷现场,讲解法律规定,指导镇政府、司法所、村委会进行调解。最终,当事人达成协议,合作社分期支付土地流转金、继续经营土地。法庭当场依申请对调解协议司法确认。
五大连池市人民法院有一个“三维地图”。据该院党组成员、副院长王彦刚介绍,全市3个人民法庭辖4个乡4个镇1个景区1个管委会,1个法庭对接3个乡镇综治中心。结合实际提出“三维”靶向对接方式:将旅游法庭建在“火山矿泉”景区,旺季时入驻随时解纷,游客满意度达98%;龙镇法庭服务小城镇建设,“坐诊接办”护航“幸福楼宇”,物业纠纷下降近六成;和平法庭选派懂“三农”法官,用专业力量守护“平安乡村”,对综治中心调解成功案件,依申请司法确认达100%。
定准坐标系:“家门口”青山不墨千秋画
2026年9月7日,铁林人民法庭庭长张淑霞来到伊春市铁力市一块林地,对一起生效案件“回头看”。伐木后的空地上,一株株红松幼树正舒展身姿、茁壮成长。正在管护幼树的李某停下手中的活儿,拍着胸脯对张淑霞说:“我愧对马永顺老英雄,保证管护好这些树木,目前成活率为100%。”
“最美奋斗者”马永顺是植树造林英雄,其后人与李某在同一林场生活。2024年,李某为不让农作物被遮光,擅自砍伐了耕地周边72株林木,其中有红松等国家二级重点保护植物。铁力市人民法院依法对其作出刑事判决。李某主动原地补种200株树苗,自愿认购核销龙江绿碳。
“办理环资案件,重在生态修复。生态修复关键在义务履行。”铁力市人民法院院长刘治鹏说,铁林人民法庭打造“法润骊城·红松法庭”生态司法品牌,引导当事人李某真心履行生态修复责任。铁林人民法庭对接综治中心,联合网格员、林业专家组成“红松籽”服务队,每月督导核查一次李某补种树苗的存活率。修复责任从“纸面”落到“地面”。法庭还向辖区林地经营者以案释法,宣传“两山”理念,并同步摸排类案隐患,向综治中心发出建议,推动林区作业监管关口前移,从源头上减少破坏生态环境行为。
“找准人民法庭服务治理的坐标系。”伊春市中级人民法院院长王昭权介绍,全林区15个人民法庭处于“生态链”最前沿阵地,全部对接同级综治中心,立足生态治理需求建设“一法庭一品牌”,法庭法官包联388个网格建立“法格”责任田,打造网格排查、法庭指导、综治联调、司法速裁、社区稳控的全闭环解纷体系,2025年以来化解纠纷647件,调解成功率达90%。
温暖工人心:把司法便民送到“家门口”
人民法庭融入综治中心,关键在于找准群众需求与司法供给的对接点。2026年6月召开的全省人民法庭工作会议要求,加强巡回审判,打通司法便民“最后一公里”,让基层群众“零距离”感受司法公正。
2026年8月13日,晚6点,鹤岗市兴安区峻德人民法庭组织的“矿区调解专场”,在鹤岗市一煤矿的矿工休息室举行。
这是一起债务纠纷。原告綦某与被告张某共同承包井下工程。原告在退出项目时将作业工具以1万元转让给被告,出借2万元给被告发放工人工资,但被告只还了9400元。
法庭负责人李丽接到原告綦某的诉状后,发现他与张某曾是工友,有调解可能,遂联系综治中心,启动“综治派单+专业调解+延时服务”机制。
法庭将解纷时间和地点定在张某下班升井后的矿工休息室。
“本案的工具款,从另一个角度来看,是你们作为工友曾经良好合作的见证。”矿区调解员左殿波从情理入手做起了调解工作。最终,双方达成了调解协议,原告减免5000元工具款,被告一次性付清余下欠款。
“法庭在我下班后处理纠纷,我很感动,很暖心。”张某说。
“工人的岗位也是‘家门口’。”李丽说,峻德法庭辖区是典型的工矿型社会单元,80%以上是煤矿职工家庭。针对矿工“白天下井、晚上归家”的实际,法庭推出“延时服务+矿区调解”的定制式审理机制,是马锡五审判方式在矿区的实践。
巡回审判、就地解纷在黑龙江已是常态。铁人人民法庭在大庆油田的钻井架下审理案件,富强人民法庭在七台河煤田的矿井边上“阳光调解”。油田法庭、矿井法庭、车间法庭、粮食堆法庭等,把司法便民送到工人“家门口”。
守住边境线:打造“家门口”法治“百年口岸”
绥芬河自贸区法庭构建“调解+仲裁+诉讼+跨境法律服务”一体化涉外司法服务机制,委派退休法官庄长顺常驻综治中心和中俄商事调解中心。其中一间工作室挂牌“庄大叔调解室”。
2026年2月,俄罗斯人谢尔盖在绥芬河市驾驶车辆行驶时发生交通事故,综治中心通知自贸区法庭处理。法庭庭长范欢欢将事故双方引入“庄大叔调解室”,并邀请俄语翻译到场。
“先喝杯咖啡,消消气。”庄长顺将咖啡分别送到谢尔盖和事故受害方王某手里。一杯咖啡暖心,一本法律宣传册入心。情绪缓和后,庄长顺通过翻译人员,讲清适用中国法律审理的依据。一个小时后,充分知晓了中国法律规定,谢尔盖签署了和解协议,支付了赔偿款,并对庄长顺竖起大拇指。
黑龙江边境线长2980公里,分布着我国最北端北极人民法庭、最东端黑瞎子岛人民法庭等17个边境人民法庭。他们以“如我在诉”审理边境地区案件,参与乡村治理,维护边疆安全。
“综治中心是边境地区老百姓解决急难愁盼的‘娘家’。”宁安市人民法院东京城人民法庭庭长臧兆辉说,法庭对综治中心各窗口单位加强人民调解指导,提供法律“工具箱”,当好调解“智囊团”,推动纠纷解决在综治中心“家门口”,为兴边富民营造法治环境。
据悉,东京城法庭在黑龙江省的人民法庭中率先把人民法院案例库“落户”综治中心,把法庭培育的“雨佳调解室”“响水和枫”调解室两个品牌引入综治中心,共育品牌、共享资源。“我遇到难题就向案例库找‘参考答案’。”人民调解员李倩说。
“牡丹江市人民法庭突出国门特色,深化‘法庭+综治’融合,激活治理动力源。”牡丹江市中级人民法院院长赵亮说,全市人民法庭2023年以来指导调解7529次,协同化解纠纷4903件,应用人民法院调解平台、“龙法和”云法庭对接综治中心,409家基层治理单位及时响应群众诉求化解纠纷1859件。(完)




