中新网黑龙江新闻9月29日电(记者 史轶夫)营商环境是生产力，更是区域高质量发展的核心竞争力。今年以来，大庆高新区深入落实国家、省、市优化营商环境各项决策部署，坚持以企业需求为导向、以项目落地为核心、以服务提质为抓手，持续深化政务改革、强化要素保障、优化包联服务、夯实法治根基，全方位打造市场化、法治化、便利化营商环境。凭借扎实的营商建设成效，高新区获评 “最具发展潜力化工园区”，多项政务服务创新做法先后入选 “全国政务服务软实力指数优秀案例集”“营商环境促进最佳实践案例库”，区域发展吸引力、承载力、竞争力持续攀升。

　　以改革破壁垒，推动行政审批提速增效。大庆高新区把流程再造作为优化政务服务的先手棋，整合审批资源，创新服务模式，大力推行集成审批、集中服务、集效快办，持续降低制度性交易成本，不断提升企业办事便利度。2025 年，高新区全面实施相对集中行政许可权改革，组建行政审批局，将商事登记、项目投资等 125 项行政许可事项归集管理，实现 “一枚印章管审批”，整体审批时限压缩 60% 以上。同步建成全链服务中心，设立投资建设审批服务专区，整合 62 项高频涉企事项与 50 项工程建设审批事项，打造 “一厅受理、集成服务” 办事场景，累计集成办理企业开办、项目报建等各类业务 1365 件。创新推出水电气热网“预勘验”服务，重大项目用地保障率达到 100%。

　　坚持服务关口前移，全面落实 “证前指导” 主动服务，推行企业投资项目承诺制、容缺受理机制，变“企业上门找服务”为“政府靠前送服务”。企业投资项目从申报到开工最快仅需 9 天，先后为航科低空等 37 个重点项目实施容缺承诺办理，助力安牧吉乳制品等 35 个市场主体实现“快入准营”，最大限度缩短项目落地周期，让项目早落地、早开工、早见效。

　　以要素强支撑，夯实产业发展坚实根基。围绕构建“331”现代化产业体系，大庆高新区统筹政策、创新、金融、人才各类资源，精准供给要素保障，为项目建设、企业成长保驾护航。园区出台产业高质量发展扶持政策以及“一产一策”专项举措，深耕产业链精准招商，全年签约产业项目 41 个，其中亿元以上重大项目 16 个，招商引资实现数量质量双提升。

　　聚力创新平台培育，高标准推进“一区一圈”创新载体建设，持续完善新质生产力发展中心功能，全区省级以上研发平台增至 106 个，备案中试基地、概念验证中心 10 家。实施科技型企业梯度培育计划，高新技术企业总量达到 329 家，溢泰半导体、辰平科技 2 家企业成功晋级国家级重点“小巨人”企业。加速科技成果向现实生产力转化，2025 年完成技术合同登记 401 项，成交金额 4 亿元，落地转化优质科技成果 20 项，新增经济效益 3.2 亿元。

　　金融与人才是企业发展的活水与基石。大庆高新区抢抓省级 “双稳基金”政策机遇，依托科技型企业信贷产品库、融资“码上贷”线上平台，打通银企对接通道，全年协助 173 家企业实现融资 11.3 亿元。积极争取上级专项资金 2300 万元，兑现高新技术企业奖励资金 2125 万元，用真金白银为企业纾困赋能。依托“大庆高新区人才”智慧小程序，智能匹配求职招聘信息，常态化开展高校毕业生、石化产业、科研助理等专场招聘会，打造“人才大市场”服务品牌，全年服务企业 568 家，引进各类人才 2027 人，实现人岗高效精准对接。

　　以包联优服务，贯通企业全生命周期保障。聚焦企业发展全周期需求，大庆高新区不断完善常态化服务机制，从项目引进评审、前期帮办、建设保障到投产培育，构建全链条闭环服务体系。全年推进重点开复工项目 62 个，44 个项目顺利竣工投产投用。创新建立管委会班子、职能部门、产业机构三级包联机制，实现 339 家“四上”及临规工业企业包联全覆盖，常态化走访收集诉求，闭环化解企业在原料供应、融资贷款、市场拓展等各类难题 224 件，企业诉求办结率 100%。

　　坚持党建引领赋能营商环境，打造“火炬红”党建品牌，构建“1+1+X+N”产业链党建模式，依托 5 个产业党委，在 5 条重点产业链建立党组织 24 个，集聚链上企业 103 家。选派 15 名专职党建指导员下沉企业，打造明阳风电、多维时空等 6 个党支部示范点，在生产车间设立 “党员先锋岗”“党员责任区” 51 个，在重点项目组建党员攻关小组、研发团队，发挥龙头链长企业带动作用，推动上下游企业资源共享、协同攻关、抱团发展。

　　以法治筑底线，护航市场主体安心经营。大庆高新区持续深化法治环境建设，建立“法院 + 司法行政机关 + 行政执法机关”的 “1+1+N”府院联动会商机制，在招商引资服务、知识产权协同保护等领域协同发力，依法维护企业合法权益。常态化开展 “法治体检进企业、公法服务促发展” 专项行动，整合公共法律服务资源，设立新兴产业领域纠纷人民调解委员会，为企业提供一站式纠纷调处与涉法咨询服务。

　　创新金融纠纷多元化解路径，设立金融纠纷调解室，推行 “速裁法官 + 调解员” 结对指导，打造“速调 + 确认 + 速裁”工作模式，为涉企金融案件提供菜单式法律服务。不断拓宽诉讼便民渠道，高新区法院“诉讼服务一码通”入选全国营商环境促进最佳实践案例，以稳定、透明、可预期的法治环境，坚定企业投资发展信心。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。下一步，大庆高新区将持续对标国内一流营商环境，持续深化行政审批改革，优化要素供给，升级企业包联服务，夯实法治保障，不断补齐短板、擦亮品牌，持续激发市场主体创新活力，培育壮大新质生产力，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。(完)