中新网黑龙江新闻7月3日电(程岩)按照全省卫生健康工作会议部署要求，鸡西市卫生健康委坚决贯彻落实全省深化医改攻坚行动部署，紧扣“三医联动”核心，坚持民生导向，以紧密型县域医共体建设和分级诊疗提质为突破口，推动优质医疗资源下沉。通过重塑服务体系、激活基层动能、数字赋能便民，有效破解了基层“接不住”、群众“不信任”的难题，走出了一条资源型城市医改的新路子。

　　一是重塑资源供给体系，让“基层接得住”成为现实。针对基层医疗机构设备老旧、诊断能力不足、药品短缺等痛点，鸡西市以资源整合为抓手，在全市3个县(市)全面建成紧密型县域医共体，并在城区整合5家机构组建城市健康服务集团，全域打造医学影像、医学检验、心电诊断、消毒供应、中心药房等“五大资源共享中心”。通过实行“基层检查、上级诊断、结果互认”的运行机制，依托信息化手段实现远程阅片和集中配送，实现全市34家医疗机构实现检查检验结果互认，互认项目达377项，仅今年以来就为4800余人次减免重复检查费用81.19万元。依托中心药房统一采购配送，所有基层医疗卫生机构药品配备均达300种以上，彻底解决了基层购药难问题。资源整合带来效率倍增，县域医疗资源利用率提升了35%，县域内就诊率稳定在85%以上，部分县(市)甚至超过90%，真正实现了“小病在基层”。

　　二是创新人才引育机制，让“队伍有干劲”成为常态。为了让基层“接得住”患者，鸡西市实施“人才、技术、管理”三维下沉策略，变“输血”为“造血”。创新推行“县招乡用、乡管村用”及编制“周转池”制度，打破基层招人难、留人难的体制壁垒，赋予医院更大用人自主权。2025年，全市公立医院招聘卫生人才60余名，其中硕士研究生占比超60%；年均培训骨干3000人次，选派148名骨干外出进修。落实“三甲医院包县、县级医院包乡、乡级医院包村”机制，常态化开展“组团式援边”和“名医下基层”，年均下派专家30余人次、开展技术指导60余次，助力基层新增9个诊疗病种。强化激励保障，全面落实“两个允许”要求，薪酬向一线岗位倾斜，公立医院人员支出占比达39.45%；鸡东县试点院长年薪制，将考核结果与薪酬晋升挂钩，有效激发了队伍内生动力。随着服务能力提升，全市基层就诊率达32.78%，慢病规范管理率高于全省平均水平5个百分点以上。

　　三是深化数智场景应用，让“就医少跑腿”成为日常。面对偏远地区交通不便和人口老龄化现状，鸡西市大力实施“互联网+医疗健康”战略，用数字化手段填平服务鸿沟。全市累计投入5137万元建成市县乡村四级全民健康信息平台，并在全省首创“健康鸡西”小程序，集成签约服务、报告查询、体检预约、线上问诊等功能，实现“指尖就医、一码通行”。针对不会使用智能手机的老年人和农村居民，采取“村干部代办+家庭医生指导”的模式，确保数字化红利全覆盖。密山市投入2400万元打造的智慧医疗中枢，已联动省内外优质医疗资源服务群众超百万人次。目前，全市19家医院开通预约挂号，8家提供病历邮寄服务，“一次挂号管三天”“先诊疗后付费”等便民举措普遍推行。全市全人群家庭医生签约率达66.25%，重点人群签约率高达97.58%，健康服务实现了从“被动等待”到“主动上门”的转变。

　　下一步，鸡西市将持续深化“三医联动”改革，重点在医共体实质性运行、优质资源下沉长效机制建设等方面攻坚克难，不断完善分级诊疗配套政策，努力打造可复制、可推广的医改“鸡西样板”。(完)