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黑龙江伊春:“四三三”工作法激活城市基层治理新效能
2026年04月11日 12:58 | 来源:中新网黑龙江

  中新网黑龙江新闻4月11日电(张海东)伊春市聚焦城市基层治理现代化,将深化党建引领小区治理作为夯实基层治理体系的关键举措,以“支部建到小区上”为牵引,构建起“党建引领强、治理单元细、服务响应准”的协同治理新格局。

  “四级联动”握指成拳,全链打通末梢神经。伊春市坚持将党的领导全面融入小区治理各环节,构建上下联动、高效运转的工作机制。一是高位推动部署。将小区党组织建设纳入市、县、街道(乡镇)、社区四级党建引领基层治理核心任务,作为四级书记联动工程重点推进。市县两级依托党的建设工作领导小组会议、基层治理协调机制会议专题部署12次,出台《关于进一步深化“把支部建进小区”的10条举措》,同步制发规范组建、实体运行、阵地扩面等6个工作提示。二是多方协同推进。建立各级领导班子成员包小区、党员干部包楼栋的“一对一”包联机制,统筹组织、社工、住建等部门力量深入一线、现场办公9次,强化对党员排查、组建程序等关键环节的指导把关。三是跟踪督导问效。把小区党组织建设列为县(市)区委书记抓基层党建述职评议重要内容,推行“一周一调度、一月一督导”机制,定期开展“四不两直”调研,设立基层观察点16个,及时发现并解决问题。

(伊春市汤旺县乌伊岭镇建设社区祥和小区党支部联合志愿服务队开展垃圾清理活动)

  “三项工程”沉底到边,全域夯实治理根基。把党组织触角从社区延伸到小区、街巷、楼栋,推动党组织“神经末梢”和城市治理“基础单元”深度融合。一是实施“组织覆盖”工程。开展小区党组织组建集中攻坚行动,通过党内统计、流动党员登记、基层网格化管理等途径比对分析数据,全面摸清党员底数,分类建立业主党员台账,推动全市成立小区党组织510个,覆盖率达100%。在业委会、居民楼栋、群众志愿团队等设立党小组1427个,完善“社区党委—小区党组织—楼栋党小组”三级组织架构。二是深化“头雁领航”工程。按照“一讲四有”标准(讲政治、有公心、有热心、有能力、有威望),从熟悉社情民意的离退休干部、社区“两委”委员中择优选任510名小区党组织书记,吸纳网格员、物业骨干、业委会成员中的党员充实班子。制定小区党组织实体运行清单,明确政治引领、组织协调、民生服务等五方面32项具体任务,为党员设岗定责。将小区书记培训纳入全市党员干部培训计划,分级分类举办16期培训班。三是打造“阵地焕新”工程。完善小区党组织运转保障机制,通过“财政拨、党费补、社区筹”等途径,为新建小区党组织提供165.48万元经费保障。依照“有独立空间、有明显标识、有人员管理、有服务功能”的“四有”标准,整合盘活小区架空层、闲置房、公共区域,建设160个“党群伊站”服务站点。

(伊春市金林区铁西社区文化小区党委上门慰问孤寡老人)

  “三项机制”穿针引线,全盘激活协同效能。聚焦群众急难愁盼,搭建多元参与载体,推动组织优势转化为治理实效。一是完善共商共治机制。构建“1+3+N”运行机制,由社区党委牵头,联合小区党组织、业主委员会、物业服务企业定期召开党建联席会议,视需邀请住建、城管、公安、民政等部门参与,专题研究小区治理难点问题,协调解决停车难、充电难等群众关切事项672件。二是健全服务群众机制。推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式,组织1.2万名在职党员到居住地小区报到,领办群众“微心愿”“微实事”760个。用好“党群伊家”微信小程序,发挥“红松分”“兴安分”双积分激励作用,2025年新增注册党员及志愿者5766人,累计开展助老帮困、助游“宠客”等志愿服务7643场次,惠及群众2.9万人次。三是激活引领自治机制。全面推行“天大的小事儿”民情日记工作法,网格员协同小区党员深入楼栋,运用色彩标记分类管理,记载百姓“家长里短”各类小事17万件,解决“百姓托办的事儿”3000余件。培育“有事找老潘”“书记茶摊”等特色服务载体68个,形成“小事不出小区,大事共同商议”的良好氛围。(完)

【编辑:郭璨】

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