中新网黑龙江新闻1月22日电(记者 史轶夫)作为国家冰雪旅游名城，哈尔滨正迎来冰雪经济黄金发展期。但流量激增背后，公共服务承压、游客体验碎片化、市民参与度不足等治理难题凸显。哈尔滨市政协委员、黑龙江大学交叉学科研究院院长罗跃军提交提案，建议推动数字文化场馆集群与冰雪旅游深度融合，让数字文化从“信息孤岛”变身“治理枢纽”与“城市文化客厅”，为社会治理现代化与城市共同体建设注入新动能。

　　“冰雪旅游是哈尔滨的金字招牌，数字文化是城市的软实力，二者融合绝非简单叠加，而是要实现‘1+1>2’的治理效能与文旅价值。”罗跃军在接受采访时表示，当前哈尔滨已建成较为完善的公共数字文化场馆集群，却面临功能单一、与冰雪旅游及社会治理融合度低、部门数据壁垒突出等问题，丰富的数字文化资源未能有效转化为核心发展动力。

　　针对现状，提案直指四大核心痛点：场景融合深度不足，数字文化资源多局限于场馆内部，未能嵌入冰雪大世界、中央大街等核心景区，游客文化体验缺乏连续性；数据赋能治理机制缺失，冰雪旅游大数据与文化服务、城市管理部门未贯通，大客流疏导与危机响应效率受限；城市共同体连接功能薄弱，数字平台缺乏系统性城市叙事，线上社群建设滞后，新市民融入感不足；跨部门协同壁垒明显，文旅、政数、城管等部门数据共享不足、业务协同机制不健全。

　　如何破局？提案提出四大举措，构建“冰雪+文化+治理”融合新生态。在场景融合上，实施“数字文化进景区”工程，推动VR/AR体验、扫码听讲解等数字资源嵌入核心景区，打造沉浸式体验线路；建设全市统一文旅服务小程序，整合预约、交通、志愿服务等功能，实现“一码通行、一站服务”。

　　在治理赋能层面，设立数字文化议事厅，通过短视频、直播等形式开展政民互动，提升公共决策参与度；打通文旅数据与城市治理平台，实现客流、交通等数据实时共享，助力精准疏导与应急响应；建设“文化—旅游—治理”数据中台，推动治理从“经验驱动”转向“数据驱动”。

　　在城市共同体建设上，构建全景式城市数字文化叙事体系，开设“新市民云上文化第一课”等栏目，增强市民认同感；打造文化社交+志愿转化线上社群，引导兴趣社群转化为线下志愿服务力量；完善适老化、无障碍数字服务，破解“数字鸿沟”。

　　此外，提案建议成立市级数字文化融合治理领导小组，打破部门壁垒；出台数据共享与创新激励政策，设立专项基金，形成多元化投入格局。

　　“推进数字文化与冰雪旅游融合，是哈尔滨在数字经济时代的重要突破口。”罗跃军呼吁，将该项目纳入“十五五”规划重点工程，以数字化改革激活城市文化基因，以文化力量赋能冰雪经济与社会治理，让哈尔滨成为更具归属感、幸福感、安全感的城市共同体。(完)