中新网黑龙江新闻11月3日电(刘秀花)漠河市综治中心立足祖国“神州北极”的独特区位和边境口岸城市实际，以实战化、法治化、专业化为导向，深度实践“四联三调三制”工作法，构建起资源高度整合、解纷多层过滤、服务专业完备的治理新体系，有效筑牢了祖国北疆平安稳定防线。

　　深化“四联”聚能，构建全域联动治理网络

　　一是联部门强协同。漠河市综治中心打造升级版“一站式”解纷平台，推动法院、司法、信访、人社、市场监管、边检等30个核心部门“常驻+轮驻+随驻”。创新设立“法律专家”、“旅游消费维权”等2个特色功能窗口，建立“首接负责、部门联处”机制和“中心派单、部门接单、限期办结、反馈评价”闭环流程，形成问题联治、工作联动格局。二是联警力固前端。深化“警格+网格+边境管控网格”三网融合，建立综治中心与边境派出所、景区警务站、护边员队伍信息实时共享、勤务无缝联动机制。明确警务站点作为矛盾调处“首站”职责，实现治安联防、矛盾联调、服务联抓，筑牢平安前沿阵地。三是联驻镇拓资源。整合驻镇林场、景区、口岸联检单位、重点企业及法学会会员等50余家单位，建立“戍边兴安”区域治理联盟，引导驻镇单位参与政策咨询、矛盾预警、联合调处，实现信息互通、资源互助、平安联创。四是联志愿延触角。组建以党员骨干、退休干部、社区能人、行业代表为主体的10支“平安漠河志愿者服务队”，建立“线上微信群+线下走访”双通道，实现排查风险隐患、普法宣传、法律咨询、线索收集“指尖直达”，打通服务管理“最后一米”。

　　创新“三调”路径，法学会引领专业化解纷

　　一是人民调解夯基础。完善“村(社区)-乡镇-市级中心”三级过滤网。漠河市法学会主导建立20人的“法律咨询专家库”，指导培育“老支书调解室”、“景区调解室”、“最北夫妻警务室”等特色品牌，提升基层调解法治化水平。复杂纠纷由中心统筹，“专家库”提供法律支持。二是行政调解破难点。聚焦旅游消费、劳资争议、物业纠纷、涉企矛盾等重点领域，漠河市综治中心搭建“专业会诊”平台，市法学会组织相关领域法学专家、资深律师参与论证，为行政调解方案提供法律风险评估和最优解建议。三是司法引导止纷争。在中心设立“诉调对接工作室”“法学会法律服务工作室”，深化“四所一庭一中心+法学会”联动。

　　健全“三制”保障，律师全程兜底服务

　　一是常态研判预警机制。坚持“日排查、周汇总、月研判”模式，建立矛盾纠纷动态管理台账，实行“风险等级评估、责任清单交办、限时销号化解、全程跟踪督办、定期回访反馈”闭环管理。将矛盾排查与重点人员服务管理紧密结合，做到早发现、早干预、早化解。二是专业支撑赋能机制。打造“法律+心理”“一站式”双专业支撑平台，建立“律师全程兜底服务保障机制”。整合律师、心理咨询师、专业调解员(如退休老法官“黎湛龙”)等资源入驻中心或提供线上双轨法律服务支持。三是联动会商攻坚机制。落实“月度联席+重大事项即时会商”制度。综治中心牵头，法学会、司法行政部门组织律师代表共同参与“骨头案”“钉子案”攻坚。对跨领域、涉众型重大纠纷，律师全程参与方案制定、法律论证、谈判调解和执行监督，提供全链条法律保障。

　　漠河市综治中心通过深度实践“四联三调三制”工作法，有效整合了治理资源、畅通了化解渠道、压实了工作责任，实现了“平台实体化、运行实战化、效能最大化”。(完)