中新网黑龙江新闻10月26日电(记者姜辉)候鸟老人去南方“猫冬”家里花没人浇水？第一时间把钥匙交给“钥匙管家”；游客景区游玩找不到路？路旁“红马甲”立即引导随手奉上《美食指南》；夜市拥堵外卖配送延误？网格员给规划了专用通道和最优路线……这是近日发生在冰城哈尔滨的日常一幕。

　　在全面推进中国式现代化建设进程中，加强和创新基层治理，提升特大城市治理现代化水平至关重要。哈尔滨市以“网格+”专项行动为关键抓手，1.3万余名社区工作者全员入格，持续深化机制创新，推动治理重心下移、服务触角延伸，有效激活城市治理“神经末梢”，探索出一条符合区域实际、彰显冰城特色的治理新路。

　　“网格+钥匙管家” 解锁基层治理“信任密码”

　　“立雪啊，我又要去南方了，家里的花还得找你给看着点，隔几天就给浇浇水。”一大早，赫光就推开社区大门，找他的网格员、花卉社区党委书记兼居委会主任周立雪交钥匙。今年59周岁的赫光是花卉社区的老居民，每年去南方旅游，家里钥匙都会交给社区保管。

　　针对哈尔滨市平房区独居老人、候鸟老人比例高，很多大厂职工工作繁忙难以兼顾家庭事务的实际情况，保国街道花卉社区党委积极探索“网格＋便民服务”新模式，推出“您的家我来照看”工作法之“钥匙管家”托管服务项目。

　　“目前社区有11名网格员，对应服务2000余户居民。钥匙箱里已收到钥匙16把，还有10多名居民预约保管钥匙。”据周立雪介绍，“钥匙管家”托管服务项目由社区专职网格员担任“钥匙管家”，采取居民自愿托管、社区双人监管、专柜统一保管的方式，为每户钥匙配备标识牌，建立专属档案，详细记录托管时长、服务内容等信息，并通过“全程视频连线”“定期巡查反馈”等透明化、规范化的流程，精准对接居民需求，打消居民托付钥匙的顾虑。

　　“社区就是我的后盾，把钥匙给他们很放心，家里发生暖气漏水或者其他问题，社区就都给处理了，出去玩心里踏实。”赫光乐呵呵地说。

　　随着天气日渐转凉，连日来，花卉社区里计划前往南方过冬的候鸟老人们，陆续将家门的钥匙交到了社区网格员手中。截至目前，花卉社区已有50余户家庭享受此项服务，累计提供居家服务200余次，处置各类家庭应急事件60余起。

　　“网格+夜市治理” 助力夜间经济发展

　　“羊排大串，现烤现卖，酥脆鸡排刚刚出锅……”随着夜幕降临，位于哈尔滨市南岗区的师大夜市人头攒动，来自全国各地的游客和商贩摊位上诱人的香气，让现场烟火气十足。

　　“幸亏有网格员规划的骑手绿色通道和线路，全都准时送达。”刚送完3单的闪送快递员何海摘下头盔松了一口气。

　　随着师大夜市网红打卡地影响力持续攀升，各地游客慕名聚集，外卖订单量呈爆发式增长。和兴路街道办事处网格员在日常巡逻中发现，电动车随意穿行在人流密集的路段，不仅对游客人身安全构成潜在威胁，还常因通道狭窄、台阶阻碍陷入通行拥堵，导致外卖配送延误。

　　针对这一突出问题，和兴路街道办事处精准划定骑手绿色通道走向，确保通道既避开游客密集核心区域，又衔接外卖取餐点与出入口的最优路线，同步配套设置6处标准化导向标识，完成13处台阶垫平改造等基础设施升级，安排8人在市场入口值守引导电动送餐车规范通行，构建人车分流管理体系，实现了安全保障与服务提升双向赋能。

　　为全面守护师大夜市经营秩序与游客安全，和兴路街道办事处社区专职网格员和公安专业网格员协同联动，对夜市周边九小门店场所，定期开展 “地毯式” 走访检查。

　　据哈尔滨市公安局南岗分局和兴路派出所所长庞志介绍，在夜市现场安全管控方面，该派出所在每日派驻6名警力驻场保障的基础上，于夜市首尾两端设置2车4警固定值守点位，并配置2台升降执勤设备，实现定点值守与动态巡逻有机结合，在护航夜经济有序发展的同时，切实保障游客人身财产安全。同时在师大夜市设立专属安保指挥部，安装35个高清监控摄像头，建立健全“监测预警—快速响应—精准管控”闭环工作机制，实现安全防控与业态发展协同推进。该派出所还坚持源头治理、快速处置原则，第一时间介入各类突发矛盾纠纷，通过靠前调解、精准疏导等方式将风险隐患化解在萌芽状态，维护夜市经营秩序稳定。

　　“网格＋志愿服务”助力文旅融合发展

　　“头向左歪一点，再比个手势，拍了啊……”10月的哈尔滨秋意浓浓，游人如织的中华巴洛克历史文化街区里，身穿红马甲的郝义森正在为游客拍照。

　　“我见证着巴洛克景区的繁荣，作为一名老党员，能为游客排忧解难特别开心。”71岁的郝义森家住哈尔滨市道外区，退休后主动到向阳社区当了一名志愿者。

　　“我们以网格为依托，凝聚辖区老党员、社会组织和青年志愿者等力量，让游客在感受历史文化魅力的同时，更能体验到暖心周到的服务。”据哈尔滨市道外区靖宇街道向阳社区党委书记、居委会主任张启韬介绍，道外区立足中华巴洛克历史文化街区特色，创新构建"网格+志愿服务"工作模式，通过固定阵地与流动服务相结合、基础服务与安全监管相促进的方式，形成全方位、多层次的文旅志愿服务体系。

　　在纯化街1号巴洛克志愿服务中心，助老协会组织“银龄”志愿者发挥余热，为游客提供轮椅租借、包裹寄存、热水供应、应急药箱等便民服务。南昌商会组建的"井冈纵队"志愿服务队依托自身资源优势，开展义诊服务、退役军人关怀等特色志愿服务，为景区游客和商户提供专业医疗咨询和拥军优属服务。靖宇街道办事处志愿服务站则发挥大学生志愿者优势，精心设计制作周边老字号《美食指南》和《安全守护随行卡》，为游客提供充电、上网、拍照打卡等现代出行必备服务。

　　“网格+” 筑牢基层治理现代化根基

　　“党建引领基层治理关键是做实，核心是融合，‘网格+’专项行动更重要的是整合资源力量。”据中共哈尔滨市委社会工作部一处处长穆彦峰介绍，哈尔滨市把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，通过高位推动、系统谋划、压实责任，确保“网格+”行动方向明确、推进有序。

　　哈尔滨市建立由市委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，有效统筹37家市直部门力量，破解跨部门、跨层级治理难题。出台《哈尔滨市深化党建引领基层治理“网格+”2025年专项行动方案》及《城乡网格化服务管理办法》等“1+4”配套制度体系，明确5方面17项重点任务，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度框架，为专项行动提供坚实保障。

　　针对基层治理中存在的网格重叠、资源分散、效能不高等痛点难点，哈尔滨市全域整合综治、城管、信访、民政等13个部门原有网格，科学划分城市社区网格13712个、农村网格12404个、专属网格5347个，实现“多网合一、一网运行”，有效减少重复建设，打通部门壁垒。

　　“‘网格+’的‘+’从横向来讲，是整合了一支网格员队伍，社区工作者发挥前端探头、直接联系服务群众作用，公安、消防、城管等专业部门解决社区工作者、基层干部不会干、不专业的问题，通过培训，通过联合编组、混编行动，共同为辖区居民提供更直接的贴心服务，打通服务群众的’最后一米’。从纵向来讲，市、区县、街道乡镇、社区村、网格五级联动，让我们服务群众能够上通下达、执行有力。”穆彦峰表示，通过“网格+”专项行动的深入实践，哈尔滨市有效提升了基层治理系统化、精细化、智能化水平，增强了特大城市的韧性活力。未来，哈尔滨市将继续坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领聚力，以网格治理夯基，不断书写中国式现代化冰城实践的基层治理新篇章。(完)