中新网黑龙江新闻10月16日电(李雪峰)作为重要口岸城市，在区域经济社会加速协同发展的关键阶段，同江市以政府管理与经济社会协同发展为突破口，创新提出“内修、外修、兼修”协同发力新思路，持续优化机构编制管理模式，整合资源配置，全面提升管理效能，为口岸城市高质量发展注入强劲动力。​

　　“内修”挖潜方面，同江市以理念革新为引领，建立职能动态评估机制。紧密对接区域发展战略，定期对职能配置进行系统优化，确保管理架构与经济社会发展需求同频共振。同时，深入探索编制资源周转制度，打破编制资源固化壁垒，实现动态调配的灵活高效。全力推进“智慧编办”建设，打造编制业务“一网通办”平台成效显著。自平台运行以来，纸质材料流转量锐减超50%，审批效率提升70%，推动机构编制管理向数字化转型与服务升级，为经济社会发展提供了强有力的管理支撑。​

　　“外修”协同方面，同江市深化跨部门协作联动，构建组织、人社、编制与财政部门等数据共享互通机制，建立“吃空饷”、“条块干预”问题防控体系，从源头杜绝违规现象，营造了健康有序的发展环境。在医疗领域，《同江市公立卫生机构编制备案制管理办法 (试行)》的制定与“员额制 + 聘任制”用人模式的探索，增强了单位用人灵活性，有效破解人才短缺难题，提升了公共卫生服务水平。针对城市管理等领域非核心业务“编制 + 购买”服务模式的尝试，实现了编制资源的二次高效利用。此外，以政务公开和实名制管理为抓手，创新构建“阳光监督 + 精准编制”机制，在农场职能承接工作中，通过科学量化研判，因地制宜差异化设置编制结构，显著提升人员配置合理性，降低社会管理成本。

　　“兼修”双轨层面，同江市以法治建设为可持续发展重要抓手，出台《关于进一步完善机构编制监督检查与审计监督协作配合的意见》等一系列配套制度，细化机构编制相关《条例》落地要求，强化法治约束。同时，将机构编制工作落实情况深度嵌入年度考核体系，实施全流程闭环管理，倒逼部门压实主体责任。目前，已有3家政府部门因机构编制工作落实不到位被通报，且通报结果直接应用于年度考核评比打分，充分发挥考核评价的导向作用，为经济社会协同发展提供了坚实制度保障。(完)