中新网黑龙江新闻9月16日电(刘璐)齐齐哈尔中院以“三争”晋先“强院”先行目标为指引，坚持“一要二统三抓实”工作思路，深化“四化四解四到位”，将府院联动机制作为推进行政争议实质化解的重要路径，在实践中不断探索深化，推动相关工作落地见效。

　　制度筑基：绘就联动“施工图”

　　今年3月，齐齐哈尔中院联合齐齐哈尔市政府、哈尔滨铁路运输中级法院共同印发《关于健全完善府院联动推动多元解纷工作机制的意见》，以“双赢多赢共赢”为核心理念，构建起政府法治与人民司法全链条对接的工作平台。《意见》从三方面筑牢机制根基：一是明确运行规则，对府院双方在争议化解中的职责边界、沟通渠道作出清晰界定；二是细化重点任务，聚焦行政复议与诉讼衔接、重大争议协同化解等关键环节制定具体举措；三是规范程序衔接，建立案件信息共享、证据互认等配套机制，为行政争议的高效化解提供了“制度施工图”，也为后续案件撤诉率的提升奠定了坚实基础。

　　联动升温：架起沟通“连心桥”

　　齐齐哈尔中院行政审判庭与市司法局建立常态化座谈机制，针对行政复议与行政诉讼衔接中存在的证据认定标准不一、程序衔接不畅等堵点问题，形成“分析问题—提出建议—推动自纠”的闭环工作模式，通过常态化沟通推动争议源头化解。针对经复议后进入诉讼程序的案件，法院与司法局建立“双轨对接”机制：法官与复议机关工作人员通过“面对面”释法，统一法律适用标准；通过“点对点”协调，共同梳理案件争议焦点，推动多起争议在沟通中达成和解。

　　源头防控：筑牢预防“防火墙”

　　“争议少发生，比多化解更重要。”齐齐哈尔中院依托最高法院 “行政审判讲堂”平台，与市检察院、市司法局等部门同堂研学，通过“共学促共识”， 持续提升执法司法队伍专业能力，从源头减少行政争议发生的概率，实现“预防为先、治理为本”的良性循环。

　　实质化解：奏响和谐“交响曲”

　　针对行政行为存在瑕疵或违法情形的案件，齐齐哈尔中院推行“败诉风险提示”机制，在案件审理过程中及时向行政机关释明法律风险，通过耐心释法析理引导其主动纠错，从根本上化解争议。

　　在王某某等人诉某县政府房屋征收补偿系列案件中，法院发现行政机关在征收程序中存在的问题，及时向某县政府发出风险提示并释明法律依据。最终，县政府主动撤销原行政行为，原告自愿撤回起诉，实现了“案结事了”的良好效果。

　　近期撤诉的案件，同样延续了这一思路——法院不局限于“坐堂问案”，而是联动行政机关找准争议症结，通过实质性化解争议，让群众“不跑冤枉路、不花冤枉钱”，真正实现“服判息诉、案结事了”。

　　系列举措的落地，让行政争议化解成效逐步显现。今年7月，齐齐哈尔中院行政案件撤诉率达66.7%，同比增长233%，行政争议在诉讼程序中实现了实质性化解。下一步，齐齐哈尔法院将继续以“三争”晋先“强院”先行目标为引领，让府院联动的“组合拳”更精准、更有力，用更多实质化解的典型案例，书写法治为民的新篇章。(完)