中新网黑龙江新闻1月24日电(记者 史轶夫)省政协十三届二次会议正在哈尔滨市召开。黑龙江省政协委员、哈尔滨商业大学财政与公共管理学院副院刘西涛提出，关注如何激活返乡青年群体创业就业的主观能动性，对促进乡村经济振兴具有重大意义。

　　2023年9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上指出 “要优化创新产业环境，加大人才振兴的政策支持力度，支持东北留住人才、引进人才”。刘西涛委员表示，关注如何激活返乡青年群体创业就业的主观能动性，对促进乡村经济振兴具有重大意义。

　　刘西涛委员调研发现，青年返乡创业就业存在诸多问题。一是对青年群体返乡就业创业关注不够。首先，青年返省返乡就业创业工作需持续投入，但往往在青年创业就业接引工作中积极主动性不够。其次，青年返省返乡接引就业创业是一个长期过程，需要制定长远规划，但基层部门往往未将其作为重点内容。第三，基层组织机构建设需进一步加强。基层人员配备不足，如一些村“两委”年龄偏大，工作创新力待加强。

　　二是引领青年就业创业作用的发挥不足。在青年群体返乡就业创业接引工作中，基层组织的角色和作用尤为重要。虽然很多基层组织开展了如推荐村级致富带头人申报青年创业奖等奖项，推荐“龙青优选”特色农产品进行宣传，为返乡青年提供实习实践平台，及时宣传就业创业政策，但是就业创业服务效果并不明显。

　　三是与相关部门协同就业创业效果不好。基层组织在返乡人才接引工作中，应加强与其他部门的协调合作。在调查中发现，一些地区在村“两委”建设中存在组织结构不优等问题。如有些村党支部书记年龄偏大，缺少现代化的治理方法。农村基层干部工作事务繁多，而教育水平和能力的局限会影响基层干部应对复杂问题。

　　对此，刘西涛委员提出，“加强返乡青年群体就业创业接引服务的对策”的提案。具体内容如下：

　　(一)健全体制机制，促进全面振兴

　　1.健全乡村人才振兴基层组织机制。乡村人才振兴工作是一项系统工程，须坚持统筹协调，推动形成工作合力。要突出抓基层、强基层的作用，提高基层组织工作能力，如持续抓好基层团干部能力素质提升行动，选优配强团组织领导班子。不断完善人才激励和评价机制，对基层一线优秀团干部增大激励力度。

　　2.建立人才发展协同工作机制。协调党委、团委及其他部门，形成分工负责的乡村人才振兴工作格局，并建立人才引进交流工作机制。如乡团委定期召集各村团组织团干及时研讨，为乡村振兴战略提供组织保证。破除束缚乡村人才发展的体制机制障碍，构建科学规范的乡村人才治理体系，激发人才创新创业活力。

　　(二)打造美丽乡村，优化集聚环境

　　学习借鉴浙江“千万工程”经验，做好以下工作：

　　一是大力推动乡村特色产业发展。大力发展乡村休闲农业等新业态，形成“一户一处景、一村一幅画”的发展图景。推广“十万农创客培育工程”经验，培育农创客等人才品牌，带动村民增收。引进生产经营型人才以带动乡村种养殖产业发展；引进专业管理型人才以统筹产业良性互动；引进社会服务型人才以做好人才保障工作；引进创业创新型人才以转变农业发展方式。

　　二是坚持文化引领青年。浙江“千万工程”注重推动农村物质和精神文明相协调，努力把农村建设成农民的美好家园。在文化场所建设中融入乡土特色，变“文化下乡”为“扎根在乡”。应挖掘资源，引领青年文化认同，如各级团组织部署智慧文化工作，引领青年的文化回归。

　　(三)发挥基层团组织作用，助力乡村振兴

　　1.引“才”返乡

　　(1)加强思想引领。各级团组织要加大对返乡青年择业观念引领。要强化返乡青年自身价值认知，引导树立正确择业观念，提升创新创业意识，增强“强农”“兴农”本领。要让返乡青年感受到时代赋予新农村建设的使命，将家乡作为事业拓展空间，将乡村建设作为价值取向。

　　(2)加强典型引领。团组织应利用“微团课”等方式加强返乡青年的择业引领。聚焦青年人才受“走出去”的思想观念影响，激发青年人才返乡就业创业热情。应引导青年抛弃传统择业偏见，鼓励青年基层就业创业。开展了解、体验、匹配职业的就业观团课活动，提高青年人才发展主动性。要通过举办青年创业大赛，挖掘优秀青年，分享奋斗故事，加大典型宣传，激发返乡青年创业就业热情。

　　2.引“资”建乡

　　(1)深入开展共青团助力招商引资工作。主动参与地方招商引资，吸引青年企业家返乡创业。调动青年企业家协会等行业协会会员单位资源，联系各地创业孵化园区等社会化资源，帮助返乡青年搭建桥梁，提供软硬件保障，帮助青年初创者解决创业初期场地办公困难、市场渠道狭窄等问题。

　　(2)深化“青耘龙江”青年电商品牌工作。开展助农直播等活动，联合本土青年网红打造骨干团队，全网多平台宣传推广，突出优质农副产品，增加知名度。同时启发返乡青年将家乡特产与电子商务结合起来，拓宽农副产品销售渠道，充分利用当地人力资源，结合个人智慧，成为销售主角。(完)