中新网黑龙江新闻12月1日电(张明)“经南岗区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组核查认定，关于实名举报反映南岗区市场监督管理局某某市场监管所存在不作为问题的检举控告失实，该问题线索予以了结。特此澄清……”近日，哈尔滨市南岗区市场局党组和相关市场监管所相继收到5封驻区政府办公室纪检监察组为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除负面影响(出具的)书面《澄清函》。在市场监管执法服务的一线工作人员纷纷点赞，一股敢于向上、尽职干事、敢于担责的务实新风扑面而来。

　　南岗区市场监督管理局积极试行全市市场监管系统“容错免责”制度，牢固树立“尽职免责、失职追责”理念，打消干部职工“做多错多”的顾虑，破除洗碗越多、摔碗越多的“洗碗效应”，市场局党组创新方式方法，激励广大干部解放思想、敢闯敢试、大胆创新，全面激发市场监管干部敢干会干愿干的内生动力。

　　树立正确导向，干部履职尽责“有干劲”

　　市场监管工作点多线长面广，面对历史遗留问题和群众诉求，基层干部一方面“想干事”、“能干事”，另一方面又怕“干出事”，矛盾不敢碰，问题绕道走，严重影响一线执法质效提升和营商环境优化。局党组通过调研发现，由于基层监管工作压力大、风险高，当事人不合理诉求一旦得不到解决，就面临被举报、投诉的问题，个别执法人员甚至产生当“躺平”式干部、做“无为”青年的想法。摸准了基层执法人员的顾虑，局党组精准施策，对全局1020项权利清单事项进行梳理，结合“12315”投诉举报热线，对执法风险较高，争议较大，易产生纠纷、诉讼的事项进行分析，重点围绕“是否为法律、法规明令禁止，是否按程序集体研究、民主决策”等多个方面，明确各部门职责，进一步规范执法标准和流程，将市场监管部门及其人员履行法定职责、严格按照法律、法规、规章开展工作和行政行为作为容错免责的前置要件，让尽职免责限定在合法、合规、合情、合理的“框架”内。

　　明确工作要点，基层执法服务“有抓手”

　　针对日常监管暴露发现的短板弱项，区市场及时组织业务、执法骨干对基层所执法人员开展法规培训，以案说法，进一步鼓励培养干部敢办案、愿办案、办铁案的能力和决心。同时，创新案审会模式，扩大参加人员，充分利用案件审核过程，现场辩论、答疑，案件定性及自由裁量采取民主讨论的方式，确保了办案质量和公正执法。全面推广、动态更新不予处罚、从轻减轻处罚、不予实施行政强制措施“三张清单”，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管，全年共依据“三张清单”免于或从轻处罚177起。对某市场监管所负责人工作中积极作为，在被容错免责后获职级晋升，让“有为者有位，优秀者优先”的干事氛围愈发浓厚。某市场监管所负责人在得知自己不用被问责后，高兴地说：“心里的这块石头终于落地了，感谢组织对我们基层干部的信任和保护，我将进一步严格要求自身，更加努力工作，多为群众办实事、办好事。”(完)