中新网黑龙江新闻9月26日电(郑钧月) “一进大厅，我就被宽敞明亮井然有序的一排综合窗吸引住了。更让我惊讶的是以前一个简单的房屋交易需要跑房产、国土、税务、评估等多个部门窗口，没有一周时间都办不好，现在只需要跑一个综合窗口就能把全部手续办好。”前来办理不动产登记的市民安华说：“我在城建局退休两年在外地生活，再回到家乡饶河这个边陲小县，在疫情这么严重的情况下办事效率这么高，服务态度也好，变化真大呀！”

　　这些变化得益于饶河县政务服务中心对“大综合业务窗”和20个“部门专项业务窗口”的大整合。饶河县政务服务中心牢记全心全意为人民服务的宗旨，把政务服务大厅作为面向公众提供政务服务的窗口、作为深化作风整顿优化营商环境的前沿阵地，持续推进转作风、优环境工作提质提效，竭力打造服务好、环境佳、流程优、审批少、效率高、企业群众获得感最强的综合服务大厅。

　　创设管理架构，提升综合服务水平

　　饶河县政务服务中心始终以强管理、转作风、上水平作为工作重点，全力打造政务服务“四个一”：一是建立健全一套管理体制。形成以《窗口工作人员考评办法》为核心，以“四零”“五制”“六规范”等制度为规范的全方位监管体系，通过日常督查、月考核和年考评等方式大幅提升综合服务质量；二是成立一个联合党支部。将52个窗口16名党员纳入组织体系，实行“双重动态管理”。实行“一定三联三动”工作法，“一定”即确定一个联合党支部全面引领各项工作开展。“三联”即组织生活联过、优秀党员联评、志愿服务联动。“三动”即动态双重管理各单位进驻党员、动态调整党员先锋岗流动窗口、成立先锋服务队，提供流动式服务；三是构建一套科学监管体系。政务服务事项实现线上线下数据全程网上监察，确保政务服务事项按时保质办结，通过日常检查、不定时抽查、明察暗访等多种方式强化监管，努力营造良好的服务环境；四是提供一套便捷服务模式。精简审批环节，深化行政许可事项标准化，严格执行动态调整，实现“无差别受理、同标准办理”，进一步压减事项审批时限、申请材料，提升政务服务事项标准化工作质量，目前承诺时限压缩比90.97%。

　　创优办事环境，提升综合服务体验

　　饶河县政务服务中心始终致力于把服务做成精品、把细节做到极致，切实做到“三个优化”，让办事群众切实感受到温馨舒适的服务体验。一是优化功能布局。全面改造升级硬环境，合理规划服务区，办事窗口由原来的24个增设至52个，增设环保吸烟室、母婴休息室、企业联审厅、24小时自助厅等区域，持续拓展服务范畴。二是优化服务设施。以群众需求为导向，实施人性化服务。开放无线网络，配备冷热饮水机、信用信息核查设备等各类便民设备；增设特殊人群通道、无障碍卫生间等便民设施，持续延伸服务新体验。三是优化服务方式。实施精细化服务，通过公众号、电视访谈、政务自助机、便民服务手册、帮助群众注册政务服务网等多种方式公布办事指南、网上可办事项，方便群众提前了解办事流程；开展微笑服务，使用文明用语，实行领办代办导办，形成“进门有人迎、疑问有人答、不会有人帮、老弱有人管”的服务格局。

　　创建优质品牌，提升综合服务效能

　　饶河县政务服务中心将打造便捷高效的政务服务环境和个性化政务服务品牌作为重要主题，实施“四个创新”，全面激发改革活力。一是创新实施“综合受理、集中联审”一站式。年初，综合窗口只是受理常办的几十件高频政务事项，部分事项还需往返原部门办理。实施综合窗口改革后，在“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的基础上，新设立了集中联审大厅，将综合窗口受理的21家771个政务事项的审批人员召集到政务服务中心联审厅集中办公，对即时办理的事项实施联审联批，对常年没有的事项和事项少的部门共101个事项全部实行由综合窗口的承接授权人员办理，确保大厅之外无审批，为尽早实现“一枚印章管审批”打好坚实基础。二是创新实施“集成办理”提质效。精准推出“一件事”集成服务，共梳理高频“一件事”清单103项，依法对涉及多个部门的审批环节予以取消、归并、压缩，实现“一表填报、一窗受理、并联审批、统一出件”的全链条模式。三是创新实施“自助办理”不见面。为了老百姓能自助办事，在县级财政资金紧张的情况下，始终以群众的需要为出发点和落脚点，在原有6台自助机的基础上又投资了42万购置了12台自助终端，积极整合网点资源，合理利用银行、社区、乡镇等服务场所放置政务自助终端机，每台自助机均能办理和查询1872个事项，实现了政务服务不打烊，自助存取件，切实方便群众办事。四是创新实施“信用承诺”优环境。组织全县各单位对适合行政审批信用承诺制事项进行梳理，在原有120项基础上增加到213项，并编制出告知承诺和可容缺要件文本，在网站进行了公布。

　　下一步，饶河县政务服务中心继续聚焦难点堵点问题，从企业和群众办事的角度出发，在办事流程、方式、规范、标准等方面主动换位思考，变“我要怎么办”为“企业和群众要我怎么办”，真正提高企业和群众满意度和获得感。（完）