“红旗共举，使命共担，资源共享，振兴共赢”，在“新四共”方针下，大庆市龙凤区统筹发展和安全，与辖区42家中省直石油石化企业携手构建“命运共同体”，探索确立“三级”平台，“三联”模式，在网格化建设疫情防控促进经济发展等方面发挥出显著优势。

　　确立“三级”平台，地企融合更顺畅

　　网格建设是检验基层社会治理“内功”的重要体现。龙凤区委、区政府为发挥地企共建优势，形成网格化建设合力，与42家中省直石油石化企业确立了“高层、中层、基层”三级协商共建平台，开展全方位、深层次、多领域合作。

　　高层对接平台协作紧密。针对地企共建重大事项，龙凤区委主要领导与石化公司相关领导形成定期沟通机制。2021年末共同制定《大庆市龙凤区政府中国石油大庆石化公司地企合作外派工作人员协议》，有力推进了国有企业剥离办社会职能进程，同时对地企合作机制进行了探索创新。半年来，石化公司265名外派人员全部充实到社区网格建设，在疫情防控、治安管控、小区守护、重点人员管理等方面发挥了重要作用。

　　中层对接平台配合默契。每逢重点敏感时期，龙凤区各街道(镇)与石化公司维稳办，按照信访维稳联勤联动机制，通过落实专人包保、成立联合专案组、启动法律援助程序等工作，快速便捷互通维稳情报信息，及时高效处置维稳事件。

　　基层对接平台活力十足。街道社区每周召集相关企业参加工作例会，通报社会治理有关情况，及时协商解决日常事务，形成了分工明确、责任清晰、协作紧密的工作格局。为更好服务辖区居民群众，经过对接平台充分协商，石化公司与卧里屯分局、街心社区三方协作，共同对孙爱国智慧警务室(社区综治中心)进行改造升级，石化公司原老干部活动室也建成地企党群服务中心，形成引领基层社会治理的平台枢纽。

　　打造“三联”模式，地企协作更紧密

　　为进一步优化营商环境，给辖区企业创造良好的治安环境，龙凤公安分局与石化企业加强联合，建立了一套以“联勤、联动、联防”为核心的治安巡控、打击和防范新模式，开辟出警企合作、共创平安的新路子。

　　双向联勤，构筑“交叉式平安线”。大庆石化公司配合龙凤公安分局，常年在辖区、管带、厂际间进行巡逻守护，对违法犯罪活动形成有力震慑。龙凤公安分局在安卧路口、哈大路口、卧里屯转盘道等地设立固定卡点，盘查可疑人员，为大庆石化守住辖区边界。在重大节日、敏感时期，公安民警和企业保卫人员更是采取循环交叉的方式，对治安重点部位进行巡逻，营造高压态势。

　　多方联动，构造“十分钟控制圈”。龙凤公安分局整合石化公司二级单位治安保卫力量，构建形成“公安机关为主、石化保卫力量为辅、二级单位治保力量协同联动”的企业安保模式，初步形成通讯畅通、反应快速的“十分钟控制圈”，在日常治安秩序维护、维稳、反恐以及突发事件应急处置方面发挥出重要作用，起到了1+1>2的良好效果。

　　多级联防，构建“立体防护网”。龙凤公安分局主管部门经常到企业开展安保反恐、治安防范等专项业务指导，督促石化保卫严格落实“三防”措施，设立全面覆盖厂区重点要害部位和主要路口的“天眼”系统。

　　疫情防控以来，大庆石化公司为配合公安机关卡口执勤，已累计派出保卫人员6000余人次，检查车辆48.9万台次、人员119.4万人次，劝返车辆1.9万余台次、人员10万余人次。

　　发挥共建优势，地企互惠更深入

　　秉承“为石油石化大企业服务到不好意思为止”理念，龙凤区委、区政府组织职能部门与石化企业主动对接，通过上门问策问需，保障安全生产、维护合法权益等方式，全力构建地企共建良好格局。

　　地企共助经济发展。建立地企联席会议、区级领导联系辖区大企业、重要工作通报、重点项目现场办公等制度，对全区重大事项进行研究讨论，共同商议。通过地企双方共同努力，化工新材料新产品研发与技术服务中心组建完成，全国首家中石化混改公司成立，汉光年17.5吨化工新材料项目成为中央混改后大庆引进的首个重大产业项目。

　　地企共保政治安全。石化公司所属单位主动与辖区公安机关、街道社区联系协调，加强重点目标和要害部位的防范力度，充分运用人防、技防等各种手段有力保障政治安全。

　　地企共守安全底线。辖区3个公安分局指导企业整合维稳、安全、消防、保卫力量，全面完善物防围墙防护、技防监控看护、人防巡逻守护。石化公司在待业青年子女招工人员中挑选了100名素质好的人员，充实保安队伍；乙稀热电厂组建了专业技工的20人应急分队，对突发问题及时控制；油田电厂完善了闭路监控系统，实现厂区重要部位全覆盖。

　　去年以来，龙凤区地企双方累计召开各层面联席会议10余次，协调解决征地拆迁、占压管线、涉油犯罪等实际问题20余件，切实做到了思想上合心、工作上合力、行动上合拍。(崔小侃)