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黑龙江:推进大数据共享建设 加强部门横向沟通 政策信息衔接到位
2021年10月15日 14:07 | 来源:中新网黑龙江

  中新网黑龙江新闻10月15日电(李天池 吴利红)“办不成事”受理窗口自成立至今,几个月时间过去了,这个窗口到底办成了哪些事?这些事为啥办不成……带着一系列问题,近日记者调查采访了多个地市“办不成事”受理窗口,深入了解这件“新鲜事”,目的就是让群众和企业了解有了“办不成”的事该咋办!

  窗口办成了哪些事?

  场景一

  大庆市市民姜某夫妇退休后打算随独生子落户北京,因其子女的独生子女证与户口姓名不一致,姜某夫妇无法在北京市顺利落户。今年6月份,姜某携带相关证件到大庆市政务服务中心“办不成事”受理窗口寻求帮助,经窗口工作人员多方核对,确认姜某夫妇只育一子后,工作人员与北京市户籍管理机构、市卫健委多次沟通,协调原独生子女证发证单位大庆市油建公司为姜某夫妇开具了《关于独生子女证姓名与户口实际姓名不符的说明》。

  场景二

  佳木斯市民王某到该市桦南县政务服务中心办理慢性病就医证年检时,反映每次年检都要提供病历或者到相关医院进行体检,增加了自己的医疗支出。

  桦南县“办不成事”受理窗口工作人员立即与县医保局进行沟通协调此事,最终医保局给出了解决方案:需复审延续慢性病有效期的申报地点在桦南县政务服务中心一楼医保综合窗口,作为过渡期,医保局会根据以往政策、疾病程度和病种为患者办理2-3年的连续认定期限。

  场景三

  日前,佳木斯向阳区居民郭先生想要办理“民办培训学校许可证”,办理此项许可证需要提供每名股东、教师、财务等相关人员的身份证、户口等资质材料,但员工们有的材料暂时不能提供。他只能来到该市向阳区政务中心“办不成事”受理窗口,寻求帮助。

  窗口工作人员了解情况后立即向区营商局进行汇报,该区营商局与区教育局进行沟通协调后,区教育局告知郭先生在人员资质方面只需提供身份证、学历即可,减少户口和简历材料,查看其他材料合格后,该区政务大厅综合窗口通过网上受理,教育部门第一时间进行现场勘查核验材料,并于当日进行核准。

  场景四

  日前,一对姓曾的老夫妻来到孙吴县政务服务中心民政局婚姻登记窗口。老人表示,他们有1975年3月25日的结婚证,想要查询婚姻档案。该窗口工作人员查询后告知,由于档案管理的历史遗留问题,没有他们的结婚档案,依据《民政部关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知民函[2015]266号》文件要求,各地民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明,故婚姻登记窗口工作人员不能向办事群众出具相关证明材料。

  该窗口工作人员经过与黑河市公证处窗口议定最快最便捷的解决方式是补办结婚证完善档案。但两位老人不同意补办结婚证,事项办理陷入僵局。

  情况反映至“办不成事”受理窗口后,该窗口相关负责人与婚姻登记窗口、公证处窗口进行研讨。经协调,可由婚姻登记窗口通过婚姻登记系统查询,出具一份没有离婚记录的情况说明,前往黑河公证处办理公证即可。此时虽已过下班时间,婚姻登记窗口工作人员开展延时服务为两位老人出具了情况说明。

  “疑难杂症”为啥办不成?

  采访中,记者了解到目前“办不成事”受理窗口接到投诉类问题较少,多为琐事难题,那这些难题因为啥“办不成”?

  首先,从目前办事流程来讲,各部门之间根据法律法规索要证明材料并无问题,但核心点是不同部门之间都是基于其他部门结果去设置工作流程,最后导致一旦其他部门结果出不来,会直接影响到下一个办事流程,这也就形成了办不成事的“锁死点”,让事情陷入“死循环”。

  其次,历史遗留问题,近些年随着放管服改革、机构和行政体制改革的深入,一些机构被合并、裁撤,还有一些政策上的变动等多方面原因,部分企业、群众的相关资料未妥善安排好,导致在办事的法定依据和实际的申请材料不统一,产生办事矛盾。

  第三,各部门之间数据信息共享还存在壁垒,政务服务网还不能很好地互联互通、信息共享,导致一些事项无法实现“通办”。

  第四,准备材料不充分,由于材料年久丢失、材料准备有难度等多种原因,部分办事群众在没有准备好相关材料的情况下就来到大厅办理业务,由于缺少相关材料而无法成功办理。同时,有时受理人员未做到一次性告知,导致群众反复跑、多次跑;办事指南内容不够精细,群众和企业看不懂。

  未来还应做点啥?

  采访中,有专家表示,证明“我爸是我爸”“我儿子是我儿子”等“死循环”问题,是现阶段存在的必然情况,当个人信息及相关资料“数据化”后这个问题就会自然而然破解。

  他建议,政府部门应加快推进大数据共享建设,加强部门之间横向沟通,确保相关政策信息衔接到位,打通“死循环”,保障企业群众办事更加便捷高效。

  大庆市营商局政务服务管理科负责人相涛表示,“办不成事”受理窗口可以将不同部门联系在一起共协商,让百姓“办成事”。但办事前我们需要进行核验,这是非常困难的,百姓办事的复杂程度和沟通部门数量,决定了办事的时间,他还建议,根据国家或省新出台的政策,要充分考量到群众的办事需求和人流量情况,提前对办事大厅进行改造布局;利用微信公众号、政府门户网站等渠道进行合理分流,鼓励引导群众通过政务服务平台、自助一体机、手机APP等方式进行事项办理。

  齐齐哈尔市政务服务中心主任杨海鲲建议,职能部门对办事指南要继续进行精细化升级,公示一批群众看得懂、会准备、能提交的服务指南。同时,通过不断推进适老改造工作,包括保留大厅线下服务窗口、设立老年人服务窗口、组建帮办代办队伍等配套服务措施,提升大厅老年人办事便利度。(完)

【编辑:郝雨】

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