中新网黑龙江新闻11月10日电(杨乃波 刘莎)为扎实推进社会治安防控体系建设，结合“能力作风建设年”执法司法服务提升攻坚行动，大庆市公安局以“多办案、快办案、办好案”为激励竞争导向，全面深化民警办案积分管理，充分调动了基层民警执法办案积极性，有效提升全市公安机关执法规范化水平。

　　采取三项措施，推动积分考核

　　一是细化出台考核办法。坚持公开公正、注重实效的原则，结合实际制定了《大庆市公安局执法办案积分办法》，以执法数量、质量、效率、主体等关键因素为考量基础，突出了对执法关键要素、重要环节的管控，依托信息化手段，制定考评标准，按一定权重比例分配分值，通过累计积分、加分、扣分的计分方式，合并计算分局、大队及其民警的综合成绩，按照警种和职级进行排名，鼓励民警多办案多得分，办好案得高分。

　　二是定期通报考评结果。从新建文书、材料制作、动态执法、附件上传以及主办民警等方面，对民警的执法活动进行正向积分；从应上传而未上传、卷宗未上交、执法监督、恶意积分等方面，对民警执法问题进行负向积分。通过明传电报的形式，每月对办案单位及办案民警积分成绩进行通报，实名到个人，确保积分考核公开公正，切实把执法监督落实到具体办案人，提高了民警规范执法、案件质量终身负责的意识。截止目前，已下发积分考核通报8期，积分排名全面有效运转。

　　三是切实抓好结果运用。把执法办案积分排名作为考核工作实绩的重要依据，以此衡量各执法单位及其内设执法单位、领导干部和民警取得工作实绩，作为干部选用、晋职晋级、评先选优重要参考依据。年底考评时，对全市各警种排名靠前的民警给予奖励，如高新区分局民警刘洋，因积分考核全市排名第一，被推荐为全国行政执法先进个人。同时，设定执法办案数量、质量、效率、效果及全能型优秀单位或标兵；对全市各个警种排名后十的民警予以通报批评，取消当年评优受奖资格。

　　力促三项转变，营造良好氛围

　　一是民警心态迅速调整。积分考核极大激发了民警热情，变被动办案为主动办案，由“过得去”向“办得好”提升。积分考核模式坚持数量与质量并举，侧重以量为主，兼顾效率与公平，以量取胜、以质保胜成为主办民警执法办案新的目标追求。

　　二是工作效果动态呈现。民警每处置一个警情、每办理一起案件、每处理一人都能获得相应数量积分，对破获的疑难复杂案件，还会获得更高积分。通过执法办案积分，实现对民警执法办案活动的即时积分和考核管理，可以及时对民警办案的全流程进行网上监督，办案民警也可以随时看到自己办案的数量、质量的加权分数和排名。市局每月将办案民警积分考核情况由高到低进行排名公示，所在部门领导、办案民警能够清楚掌握办案情况，激发了民警互相学习、彼此竞赛的积极性。

　　三是监督方式全程跟进。工作中，办案单位法制员、法制大队民警通过执法全流程记录监督管理平台对已办结案件从受立案、案件质量、涉案财物、材料上传、执法场所等方面巡查考评，对发现的问题通报提醒，限期整改；对因超期产生执法问题记录的，智能防控预警发出信息，经过审核后，确认是执法问题的予以扣分，倒逼民警养成规范执法的良好习惯。

　　拉动三项提升，强化工作质效

　　一是责任意识不断增强。积分制实施以来，正向激励与反向倒逼效应凸显，民警主动性不断提升，责任心不断增强，形成“比学赶超”竞争氛围，从“要我干”到实现“我要干”，有效避免了有案不立、压案不查、有罪不究等顽疾问题反弹回流。

　　二是执法水平稳步提升。积分考核在促进如实受立案、杜绝案件久拖不办、解决取证不规范等方面发挥了重要作用，批捕率与移送起诉率连续两年同比上升，检察机关纠正违法数大幅下降，执法突出问题明显明显锐减，整体执法水平显著提升。

　　三是信访投诉大幅锐减。推行执法积分考评，有效提升执法规范化水平，从源头杜绝了不规范执法行为发生，从110、信访、督察等多部门多渠道反馈信息来看，反映民警执法不文明、不规范问题大幅锐减，有效提升公安执法公信力和满意度。（完）