中新网黑龙江新闻11月3日电(记者 刘锡菊)营商环境是生产力，是发展的核心竞争力。哈尔滨市营商环境建设监督局聚焦打造全国一流营商环境目标任务，持续对标对表全国最优，动态调整专项行动目标任务，不断提升人民群众的获得感幸福感，为加快建设“六个龙江”、打造“七大都市”凝聚人心汇聚力量。

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。2022年黑龙江省开展优化营商环境专项行动以来，哈尔滨市营商环境建设监督局聚焦打造全国一流营商环境目标任务，持续对标对表全国最优，动态调整专项行动目标任务，改革举措由最初的198项增加到目前的387项，其中，340项为本年度专项行动任务，目前，已完成257项，完成率75.59%。“药品零售经营承诺即换证”、“实施线上劳动能力视频鉴定”等24个改革经验被黑龙江省采纳推广；深入推进“互联网+政务服务”、“智审”模式助力自贸区商事诉讼等18个创新做法被国家发改委网站专题刊发；《哈尔滨市2022年优化营商环境专项行动实施方案一图读懂》被国家发改委微信公众号转发。哈尔滨市“市场监管”指标成为全国该指标领域进步最快的城市之一，被国家发改委点名参加拟在厦门召开全国优化营商环境经验交流会上作典型发言。一、二、三季度，在黑龙江省优化营商环境专项行动“擂台赛”中，哈尔滨市位列全省各市(地)第一名。

　　据介绍，哈尔滨市坚持把深化“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容和转变政府职能的主要抓手，下放市级事项643项，公布《哈尔滨市行政权力事项清单》，现有行政权力4453项。规范中介服务事项98项，取消8项。推出“我要开饭店”等144个“办好一件事”事项，办理时限、环节、材料大幅压缩，公布两批次共计109项行政审批信用承诺制事项清单。

　　该市以“一网一窗一次”改革为突破口，大力推进“互联网+政务服务”。对市本级和区县(市)级政务服务事项进行了多轮优化，37个部门1405项政务事项中有1376项达到全国最优(有61项无对比城市)，占比97.9%。不动产登记八次提速，实现“同城通办”、“全流程网办”，目前登记速度全国领先。企业开办推行“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”，平均用时114分钟，经验做法收入《2021城市营商环境创新报告》。

　　此外，为了给企业群众提供普惠方便、便捷高效、智能精准的政务服务，哈尔滨市在全国首创可精准查询和跨平台共享的“政务简码”，“e冰城”App在各手机应用商店上线，与多个城市签订“跨省通办”合作协议，在海南省可办哈市高频事项323个，市民大厦跨省通办窗口可办理海南省的户籍、社保等高频事项437个。该市建成市政务数据共享交换平台，打通省市专网业务系统45个，归集数据资源近300类，可调用数据百亿量级。哈市还建成市电子印章系统，为市、区县(市)及其部门制发电子印章2000枚。推进电子证照应用，制发营业执照、卫生许可证等电子证照，全市电子证照类别增加到52个，生成总量45万。在实体大厅、网上平台、自助端、移动端同步实行“一网通办”。市本级和区县(市)1.91万个政务服务事项，网上可办率、“最多跑一次”率、“零跑动”率分别达到98.08%、98.78%和83.58%。2021年，市民大厦、南岗区、松北区、平房区、道里区服务中心被评为黑龙江省“十佳”政务大厅。推动政务服务向基层延伸，303个街道(乡镇)政务事项增加到4.1万项，414个社区(占全部社区70%)政务服务达到2万项。推出“企业开办直通车2.0”系统，企业开办平均用时114分钟。

　　哈尔滨市在全国率先开展“码上诚信”和“一业一证一码”改革，在哈尔滨新区江北一体发展区范围内，将“码上诚信”应用于行业综合许可证，与纸质证书具有同等效力；出台《哈尔滨市信用信息共享平台信息归集目录》，细化344项信息名称、1954项数据，覆盖国家和省目录。从企业需求侧出发，建立极简修复机制，已为1380家企业办理极简信用修复，实现“存量”清零。在黑龙江省率先启动“信易贷”，目前授信270.2亿元，在全省率先启动“码上诚信”试点，将企业信用状况“一码画像”，扫码即知，全市赋码企业60万家。哈市“码上诚信”“信易贷”两项工作荣获全国优秀信用案例。

　　构建“亲清”政商关系，解决企业急难愁盼问题，不断提升企业获得感、幸福感，哈尔滨市各区、县(市)和市本级有关单位结合实际，持续开展政商交流活动。香坊区持续深入开展“千人包千企业”活动，党政干部直接与企业对接帮助解决实际问题；平房区(哈经开区)召开工业强区大会、开展“走千企访万户”活动，助力区内企业健康发展、做大做强；市贸促会举办以“携手合作 共促发展”为主题的2022中国·哈尔滨—俄罗斯州市系列经贸洽谈活动启动仪式暨哈尔滨—新西伯利亚商务洽谈会，为中俄双方12家企业搭建线上推介、对接平台，探索、开辟了常态化疫情防控形势下中俄经贸交流合作新路径。截至目前，全市累计开展政商交流活动461场，参加活动市场主体32311个，为市场主体解决实际问题486个，落实市场主体提出的意见建议210条，各级媒体宣传报道337条。以社会监督促营商环境优化，哈尔滨市营商环境主管部门在11个领域聘请社会各界人士112人，组建营商环境特邀监督员(评价员)队伍，建立定期信息反馈机制，多渠道收集意见建议及问题线索，对全市营商环境进行多层次多视角的社会监督，形成营商环境监督合力。

　　以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。(完)