中新网黑龙江新闻10月27日电(郑钧月)伊春市大力打造公开、公平、公正、诚信、高效的政府采购营商环境，立足于“立信、提速、网办”，多措并举，多管齐下，大幅提升政府采购领域服务质效，全面增强企业获得感和满意度。

　　一、开展供应商投标信用承诺制

　　从企业信用应用角度入手，在省内率先开展供应商投标信用承诺制。印发《关于试行开展政府采购供应商投标信用承诺制的通知》，明确政府采购供应商在参加政府采购项目资格审查环节，将财务状况、依法纳税情况以及缴纳社保情况由要件审查制改为供应商承诺制，进一步减轻供应商参与政府采购活动的成本负担，提高企业参与政府采购活动的积极性，扩大政府采购活动的竞争水平和范围，进而实现“双降一扩”即：降低废标率、降低投标成本、扩大政府采购活动参与度。自今年4月份试行以来，市政府采购中心代理的61个政府采购项目全部采用了信用承诺制。

　　二、压缩采购全流程办理时限

　　全面压缩政府采购各个环节办理时限，加快政府采购流程再造，打造手续最简、环节最少、效率最高的政府采购流程，促进政府采购业务办理走上“快车道”。一是压缩中标(成交)确认周期。印发《关于进一步压缩政府采购周期提高政府采购效率的通知》，将采购人收到评标报告后确认中标(成交)结果的时限，由5个工作日压缩为2个工作日。自今年5月份以来，市政府采购中心代理的39个政府采购项目均严格执行，进一步提高了工作效率。二是压缩政府采购合同签订周期。印发《关于压缩政府采购合同签订周期和增加政府采购中标(成交)结果公示内容的通知》，将采购人与中标、成交供应商按照采购文件确定事项签订政府采购合同的时限，由《中华人民共和国政府采购法》规定的在中标、成交通知书发出之日起30日内，压缩为20日内。三是压缩政府采购资金支付时间。制发《关于压缩政府采购资金支付时间的通知》，采购人完成验收后将资金支付到合同约定的供应商账户，资金支付时限由原15日内压缩为10日内，同时约定采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整为由延迟付款。四是压缩电子卖场采购时间。通过电子卖场和服务工程网上超市开展采购的项目，采购计划审批实行“当日办结制”，采购时间由原来的竞争性磋商项目10日内完成、竞争性谈判项目5日内完成，全部缩短到3日内完成。五是压缩供应商投诉处理决定书下发时限。财政部门自收到投诉之日起对投诉事项作出处理的时限，由《政府采购质疑和投诉办法》规定的30个工作日内，压缩为15个工作日内，大幅度提高投诉处理工作效率。

　　三、探索推进政府采购金融服务

　　持续探索适合本地实际的“政采贷”“电子保函”及“担保贷”业务发展模式，为中标供应商创造良好的融资条件。一是推行“政采贷”和“电子保函”业务。主动协调对接监管平台和金融机构，组织运维商及各商业银行，就推行“政采贷”“电子保函”进行业务交流，为银企双方提供便捷快速的沟通交流通道，加快推进实现中小微企业政府采购融资全程线上办理。目前，已促成中国银行伊春市支行提供线上“政采贷”金融服务，助力企业贷款提速，切实减轻供应商资金周转压力。二是推行政府采购“担保贷”。针对“贷款难、融资难”现状，在“政采贷”基础上引入第三方担保机构，为采购供应商提供贷款担保服务。对于财政性资金的政府采购项目，担保公司免资产抵押提供担保服务，进一步降低了银行贷款门槛，提高承贷银行积极性，缓解了中标供应商贷款难的困境。同时，积极主动协调承贷银行降低利率，确保中标供应商“担保贷”费用低于银行渠道直接贷款的费用，降低企业资金使用成本，帮助减轻企业负担，为企业纾困解难。

　　四、推动实现“互联网+政府采购”

　　结合“数字政府”建设和全省政府采购工作统一部署，全力推进新版政府采购管理平台上线运行使用，让数据“多跑路”，企业“少跑腿”。目前，政府采购计划流转、信息发布、开评标、采购合同签订、供应商投诉质疑、供应商审核以及评审专家个人信息注册、审核等所有政府采购业务全部实现全流程“一网通办”。为确保各政府采购当事人应知应会，提高新版政府采购管理平台应用度，印发了《关于进一步做好新版政府采购平台使用工作的通知》等文件，督促要求市直各采购单位、各县(市)区、市政府采购中心、各政府采购招标代理机构规范使用全省统一的新版政府采购平台开展采购活动。实行政府采购专管员制度，要求各采购单位安排专人负责本单位政府采购工作，市政府采购中心针对采购需求线上办理、平台信息发布查询等提供7*24小时延时服务。另外，为便于政府采购供应商投诉操作，制定了《政府采购供应商投诉受理流程图》，指导投诉供应商在“黑龙江省政务服务网”中注册并提交投诉书，同时注明各环节的办理时限和注意事项，以及需要提供的佐证材料等。（完）