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齐齐哈尔市创新企业需求服务体系持续激发市场主体发展活力
2022年10月27日 13:38 | 来源:中新网黑龙江

  中新网黑龙江新闻10月27日电(郑钧月)齐齐哈尔市把精准高效为企业纾难解困作为深化“放管服”改革优化营商环境的先手棋,创新“特需门诊”“顶格协调”“个性服务”完备企业需求服务体系,有效激发了市场主体发展活力。2022年上半年新登记市场主体5.1万户,同比增长27.05%,其中新登记企业9972户,同比增长60.74%。

  建立企业需求快速响应机制,打造为企服务“特需门诊”。齐齐哈尔市聚焦为企业提供无差别、全市域、全时段的优质服务,设立市县两级企业需求服务中心,开设市场主体成长线上服务平台,一体打造为企服务“特需门诊”。企业“问诊”零门槛。编制了《助企服务手册》,汇聚133个惠企政策目录和企业开办、成长孵化、融资贷款、政策兑现、权益保护等5个方面的239个涉企高频问题解答,各类市场主体无需考虑权限层级、涉事地域、办理部门,均可以就近向各级中心提出“问诊”需求。中心“导诊”精准化。各级中心组建了60余人的专业服务队伍,受理的企业需求按具体事项进行“导诊”分转,对于本级权限内可以由单一部门解决的分转至具体办理部门,涉及需要多个部门解决的分转至营商环境局牵头办理,对于非本级权限内的需求事项分转至具备权限的中心办理。部门“出诊”更高效。办理需求的部门收到中心分转工作后,第一时间与企业对接联系,了解需求具体情况,研究解决方案,积极推进落实。中心开设三个月来,为各类市场主体提供接诊服务6593件次,全部办结完成。

  建立企业吹哨政府报到机制,实行为企解忧“顶格协调”。齐齐哈尔市秉持企业需求无小事的服务理念,组建由市县两级党委、政府主要领导为组长,各部门主要负责人为成员的涉企服务专班,实行自上而下“顶格协调”处理机制。建立“一把手”直通车制度。公开市县两级430个部门的“一把手”电话,中心分转的需求事项由责任部门“一把手”直接介入办理。现行制度规定允许内的事项由部门一把手负责研究解决;制度规定未明确和需要多部门联动处理的事项由政府分管领导负责协调解决;需要修订制度规定才能解决和重大事项呈报党委、政府,由主要领导挂帅推动解决。建立“157”限时办结制度。各级中心受理需求后在1个工作日内确认办理部门,并由办理部门主动与企业对接沟通;办理部门站在企业角度坚持“法无禁止即可为”的原则,在5个工作日内完成需求处理;需要多部门联动的复杂事项在7个工作日内会商解决;需要呈报党委、政府主要领导的事项,由营商局随时跟进,并及时向企业反馈进展。建立回访反馈制度。各级中心负责对部门服务质效进行回访,将把企业满意度作为衡量部门服务质效的唯一标准,并纳入各县区、各部门年度目标考评,目前已办结需求事项企业满意度为100%。建立定期分析制度。市中心负责汇总全市企业需求受理、办理和企业满意度情况,交流好的做法,对企业生产经营中遇到的困难、关注的热点、党政机关服务的重点等进行分析,按月向市委、市政府主要领导呈报分析报告,为领导决策和制定政策提供参考。现已向有关部门提出提升建议13条,助推企业开办“掌上办”、“云办税”、“刷脸办电”、“无证明审批”等秒批秒办场景达到123项,促进了获得用水用热用气、纳税、登记财产等营商环境评价指标得到有效优化。

  建立企业成长集成服务机制,创新助企发展“个性服务”。齐齐哈尔市以企业感受为服务标尺,按照企业类型、特点、发展现状等实际创新“个性服务”模式。订制专属服务卡。扎实开展领导包联专属服务活动,首批为400余家规上企业制定包括包联领导信息、企业需求服务中心专属热线和专属服务员情况、涉企政策查询路径及兑现信息等内容的“专属服务卡”,为企业解决了用地、用工、资金、电力问题150个,持卡企业同步确定为营商环境监测点和营商环境监督员企业。开设企业专属空间。利用大数据对11.3万户企业进行了8类共833个数据标签,累计自动标签34.1万条,向企业公示惠企政策154项,“免申即享”政策41项,依托市场主体成长线上服务平台、“鹤城在线”APP依据企业“画像特征”配置企业专属空间,创建“企业码”,推动政策、咨询、政务服务办理、常见问题解决方案等信息主动精准推送。拓展帮办代办模式。中心与各级政务服务大厅深度融合,对企业提出涉及5747项政务服务的需求事项,为企业提供预约办、延时办、上门办、跑腿办等帮办代办服务2727次。

  齐齐哈尔市积极帮助企业缓解生存压力,持续激发内生动力,不断提升企业获得感,通过赋予企业家振兴发展最高荣誉来兑现建设一流营商环境的城市信誉,形成了尊商重企的浓厚氛围,构筑了“平等互信”的亲清政商关系,为广大市场主体创造了良好发展的营商土壤,推动了营商环境不断优化。(完)

【编辑:郭璨】

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