中新网黑龙江新闻9月7日电(郑钧月)巴彦县法院全面落实黑龙江省优化营商环境工作会议精神，秉持“人人是环境、事事是环境、案案是环境”理念，全面依法履职，积极主动作为，结合法院职能，出台《巴彦县人民法院优化营商环境提高司法服务水平二十条措施》，用生动的审判实践、精准的司法服务为优化法治化营商环境，保障县域全面振兴、全方位振兴贡献法院力量。

　　巴彦县是哈尔滨市北部经济、文化、信息、金融、物资集散中心城镇，城镇辐射功能较强，辖区内的兴隆镇是省级工业园区所在地，哈尔滨鸿展生物能源有限公司、金锣集团兴隆分公司等著名企业落户于此，全县共有各类市场主体3.2万家，规上企业29家、入统企业64家、线上商贸企业15家、重点培育企业39家。随着工业园区建设和经济快速发展，社会矛盾纠纷日益增多，迫切需要与之相适应的司法保障。为打造更有吸引力的法治化营商环境，推动县域经济高质量发展，巴彦县法院本着“捞干货、出实招”的原则出台《巴彦县人民法院优化营商环境提高司法服务水平二十条措施》，坚持高起点谋划、高标准定位、高规格推进、高效率落实，确保法院的审判执行工作与党和国家决策部署、与省市县委中心工作、与形势任务发展需要同频共振、精准对接，彰显巴彦县法院服务经济发展的坚定决心，助推优化营商环境再上新台阶。

　　一、坚持重商为先，畅通涉企“绿色通道”。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巴彦县法院按照“优先立案、优先审理、优先执行”的原则，对涉企案件开通快速办理“绿色通道”。设置涉企立案窗口，坚持立案快流快转。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的涉企纠纷案件，积极引导企业选择诉前调解等非诉方式解决纠纷，推进涉企纠纷以成本更低、速度更快的方式源头化解、实质化解。截至8月25日，涉企纠纷诉前调解成功3124件，申请司法确认345件，诉前化解率46.1%。对符合法定受理条件的涉企纠纷，实行当日立案、一窗通办。共受理涉企案件6770件，当场立案率达100%。对于提交材料不符合要求的，一次性告知补正，全力压缩企业立案办理时间。诉服中心立案后，第一时间将卷宗移送给相应的业务庭室。借助“人民法院在线服务”小程序、人民法院调解平台等诉讼服务网络平台集约效能，引导、帮助企业通过智能化平台办理诉讼服务事项，让企业“少跑腿”。

　　二、坚持尊商为基，快审快执加码提速。审判阶段加大简易程序适用率、严格控制开庭次数、提升送达率、庭审效率、当庭宣判率，缩短审理周期，减轻企业诉累。涉企案件电子送达6770次，推动涉企案件电子送达全覆盖。共适用简易程序审结涉企案件5480件，简易程序适用率达91.36%，平均审理天数38.05天，同比减少48.07天，通过视频调解等在线方式审理案件139件，让企业切实感受到案件审理的“速度与温度”“效率与公平”。推行围绕案件基本要素进行庭审并制作表格式文书，对涉企系列案件、关联案件集中审理，避免企业“赢了官司、输了时间”。共发出表格式文书4份，为裁判文书瘦身，为司法助企提速。审结破产案件2件，有力推动“僵尸企业”司法处置，加快市场主体有序退出。执行阶段坚持线上线下同步查找财产线索，做到能执尽执、应执尽执，全力以赴提升执行质效，共执结涉企案件1952件，结案平均用时20天，全力维护胜诉企业合法权益。全面贯彻谦抑、审慎、善意、文明、规范理念，统筹考虑申请执行人胜诉权益和被执行人生存发展的正常需求，广泛采取“活查封”、替代性保障措施、执行和解、集约协调等执行措施减少对企业生产经营造成的影响，助力企业走出困境，护航企业发展行稳致远。

　　三、坚持惠商为重，探索邮政集约送达。巴彦县法院积极探索“法院+邮政”智能化、集约化送达服务新模式，建立集约管理、分层推进、智能送达、全程记录、一键呈现的一体化送达服务体系，实现法律文书从“自主送达”“分散送达”向“集约高效送达”的转变。法官完成文书制作、签章后，只需在集约送达平台“一键下单”，即可由邮政集约送达团队“一揽子”完成送达工作。集约送达平台会记录送达流程节点并反馈送达结果，实现全环节、全流程智能化管理，大幅减少送达工作耗时，降低送达成本。巴彦县法院制定集约送达实施方案，与中国邮政公司巴彦分公司召开邮政集约送达工作对接会，就送达流程、回执交接、送达职责等相关问题达成一致意见。双方共同签署《寄递服务合同书》，标志巴彦县法院与巴彦邮政多领域、深层次合作的开始，共同打造司法送达高质量发展新格局，为涉企案件高效审理注入“新动能”、安上“助推器”。

　　四、坚持安商为本，创新执行工作方法。一个鲜活案例的出现，就是一次营商环境的优化。在办理巴彦县某运输有限公司作为被执行人的追索劳动报酬系列案件中，为最大限度降低司法活动对企业正常生产经营产生的不利影响，办案法官对被执行企业所有的料石采取“活封”“滚动解封”的方式，即查封期间允许被执行人以市场价出售查封物，出售一批、解除查封一批，并将出售所得价款缴至法院指定账户。法院提前介入，与买受人对接，确保交易安全、资金安全。以小额的解封财产撬动大额的债权实现，帮助中小微企业纾困解难，避免因强制执行引发企业破产倒闭、债务无法偿还等一系列连锁反应。最终7起执行案件得以顺利执结，申请人拿到了辛苦钱，而由于“活封”“滚动解封”为被执行企业争取了更多的时间，促成企业资金回笼，经营回暖，企业也已恢复到正常经营状态。深入开展省法院关于服务保障地方法人银行机构改革化险高质量发展活动，选任经验足、业务精、素质高、作风好的工作人员成立执行工作专班，加强与地方银行沟通联络，制作台账，逐案研判，分类施策，加大抵押物处置力度，强力推动涉地方银行相关案件执行工作。共执结涉金融案件13件，执行到位标的1837.54万元，为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供有力司法保障。

　　五、坚持扶商为要，延伸司法功能触角。联合县工商联邀请9家民营企业代表，召开服务企业对接会，认真梳理与会代表提出的意见建议13条，全面把握企业遇到的涉法问题和司法需求，以“点对点”“订单式”司法服务指导企业防范化解经营风险。与县工商联签订合作备忘录，以20项具体举措为抓手，优服务、强协作、抓创新，为民营企业发展和全县重点项目建设提供有力司法服务和保障。班子带头深入供热公司、八旗粮油等企业走访调研，为企业防范风险、堵塞漏洞、化解矛盾、依法经营提供合理化建议，推进“访企业、提建议、优环境、促发展”活动常态化，全院干警共走访企业31家，组织40余家商户开展专题普法讲座，用心、用情、用力打通服务企业“最后一公里”。召开新闻发布会，通报优化营商环境工作措施，积极营造尊商、重商、安商、扶商的良好氛围，让企业“进得来、留得住、发展好”。

　　下一步，巴彦县法院将在工作思路上再拓展、服务举措上再细化、保障能力上再提升，通过探索提升诉源治理模式、构建分层递进解纷路径、提升一站式诉讼服务能力、提高送达工作集约化水平、加强速裁团队建设、深入企业常态化开展“法治体检”活动等，努力实现全流程提质增效、全方位助企纾困、全链条监督问效，争当营商环境的守护者、行动者、推动者，着力打造优化法治化营商环境“巴彦样板”，让一流的法治化营商环境成为推动县域高质量发展的“金字招牌”。（完）