中新网黑龙江新闻8月26日电(刘楠 赵吉会)日前，陕西乐福劳务服务有限公司在肇源注册公司，成为落户肇源的重点招商企业之一。公司注册当天上午，肇源县市场监管局就为企业办理了工商营业执照，并上门交到了企业负责人乔雨昕手中。

　　“肇源有这样高的服务水平和办事效率，相信企业在肇源一定会顺风顺水，未来可期。”乔雨昕感慨地说。

　　年初以来，肇源县以全县机关“能力作风建设年”活动和“四个体系”建设为抓手，持续深化干部作风整顿和优化营商环境，全面提升党员干部作风质效、服务能力和执行效率。以实干促发展、以实绩论英雄的工作导向，“人人都是形象、人人都是环境”的干部作风底色，提升了市场主体和广大群众的获得感和满意度，彰显了肇源县高质量发展的厚重底色。

　　数据显示，一季度全省县域经济综合考核排名中，肇源县位居第17位，较去年上升1位。上半年，全县主要经济指标稳中有升，GDP增速达3.0%，超过全省平均水平……

　　创新多元载体 搭建干部“练兵场”

　　“真诚感谢肇源县委县政府及相关主管部门，在疫情期间对我公司的大力支持与帮助……”3月31日，一封来自黑龙江丰源牧业有限公司的感谢信，“飞”向了省营商环境建设监督局。

　　这封感谢信，要从丰源牧业的运奶车有了“护航员”说起。受疫情影响，丰源牧业的鲜奶运输出现堵点，如不能解决，公司每天直接损失达60万元。肇源县委县政府立即召开协调会，在确保疫情防控同时，工信部门一个多小时就将通行证发放到企业，交通执法部门专门派出一辆警车，通过闭环管理确保运输车辆安全进出。公司董事长王喜军高兴地说，肇源县的“保姆式”服务，坚定了企业的发展信心，下一步将加快推进乳制品厂建设，为当地税收和就业多做贡献。

　　一封看似平常却不同寻常的感谢信，是肇源县优良营商环境的缩影，折射出干部能力作风的提升。

　　肇源县机关“能力作风建设年”活动抓铁有痕、踏石留印。开展领导干部带头学、交流研讨等活动，编撰下发口袋书，创办“基本业务+”微课堂，全面提升党员干部综合素质和服务能力。创新搭建三亮、三树、三评、三定“四个三”活动载体，扎实开展了排查整改一批突出问题、牵头落实一个攻坚项目等“十个一”活动，推动干部能力作风建设不断拓展范围、延伸效果。同时，敢于动真碰硬，开展了市场主体“办事难”问题专项整治，先后查处不作为、乱作为等问题33个，30余人受到党纪政务处分。

　　“三轴两通道”

　　见证干部落实执行力

　　肇源县乡村振兴服务中心办公室的墙上，醒目张贴着“四个体系”重点任务台账，小拉哈和牛牧业产业带贫项目赫然在列。按照台账的责任分工和工作进程安排，该中心加快实施、照单交账，探索了“政府采购+委托代养”项目合作模式，投入资金1200万元，帮助企业购买了可繁和牛343头，既创新了产业带贫增收形式，又解决了企业融资难问题，年可带动全县脱贫户受益84万元。

　　这样的重点任务台账，在肇源县各个单位并不少见，按照县委“三轴两通道”要求部署，一项项重点工作正在有序快速推进。

　　为提升干部落实执行能力，肇源县创新构建了“三轴两通道”，立体化推进“四个体系”落地见效。构建责任竖轴，列出主体责任、重点工作任务责任和执行责任三个清单，落实“三级五岗”1359人，形成一级抓一级的责任线条；构建任务横轴，设计3组任务模块，明确1026项重点任务，台账化明确时间路线，推动工作任务高效快速运转；构建成效纵轴，从评先评优、经费发放、绩效奖金三方面考核评价，确保干好干坏不一样；构建奖惩通道，结合“进度比+评价条”的督导作战图，扎实落靠督导问责体系。

　　“三轴两通道”的构建，促进了全县干部担当尽责和落实执行，使全县重点工作得以快速推进。今年上半年，肇源县完成签约项目12个，签约额43.8亿元。确定的43个投资500万元以上重点项目100%开复工，累计完成投资17.9亿元，一个个开足马力建设的重点项目，正不断释放出推动县域经济发展的活力和动力。

　　“找茬”式整顿

　　提升百姓获得感幸福感

　　为更优质高效服务企业和群众，肇源县行政服务中心通过不定期观看监控、大厅实地检查等方式，开展了“找茬”式作风整顿活动，推进营商环境持续优化，收到了明显效果。

　　在干部能力作风建设中，努力做到“民有所呼、我有所应”。加快推进证照分离改革和“办好一件事”改革，100%实现电子印章申请，电子营业执照实现跨区域、跨领域、跨行业应用，“一百小”个体工商户开办实现一日办结，企业开办时间缩短到4小时以内，迈进全国领先行列。同时，专班推进村级党群服务中心高标准、规范化建设，科学设置党建、民政、新农合新农保等多个服务窗口，系统确定15项政务服务和14项代办事项流程。

　　肇源县把群众满不满意、答不答应作为检验干部能力作风建设的“试金石”。今年，投资6700多万元，实施了40个老旧小区设施改造工程和17个小区的供热老旧管网改造工程，并陆续开展西环、北环大街升级改造项目，配套亮化、绿化和停车泊位工程。随着一批批重点民生项目的实施，人民群众的生活环境明显改善，幸福指数大幅提升。(完)