一、案例背景

　　提升贸易便利化水平，是党中央、国务院优化营商环境的重要部署，对进一步扩大对外开放、推动开放型经济高质量发展具有重要意义。黑龙江省商务厅认真贯彻落实习近平总书记关于持续扩大对外开放重要论述重要指示批示精神和省委省政府稳外贸工作部署，聚焦企业发展需求，持续优化口岸通关营商环境，打出促进贸易便利化“组合拳”，为全省外贸发展、产业转型提供了有力支撑。

　　二、主要做法

　　(一)依托国际贸易“单一窗口”，提高通关便利化水平。为深入推进“通关一体化”改革，解决外贸企业多头申报、重复申报问题，加强与海关、税务等相关部门横向沟通，通过国际贸易“单一窗口”创造企业“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”环境，实现企业办事由分散办理向集中办理转变，推动数据跨层级、跨部门、跨区域共享，有效降低企业通关成本。加强“单一窗口”推广和使用培训，为进出口企业提供7×24小时通关咨询服务，保障企业利用“单一窗口”顺利报关报检。

　　(二)深化改革创新服务方式，优化口岸营商环境。建立健全口岸收费、通关流程和时限、监督举报电话“三公开”制度，在国际贸易“单一窗口”和厅网站公布口岸收费目录，保障和维护进出口企业知情权。深入推进“进出口许可证”改革，大力精简审批流程和申报材料，实行全程“网上办”，实现1个工作日内完成审核，为企业进出口贸易提供了高效保障。

　　(三)打造跨境电商公共服务平台，强化新业态服务能力。为解决中小外贸企业普遍存在的缺乏通关货物线上申报渠道、第三方企业自建跨境电商通关平台公信力不足且服务费用高等问题，按照“节约资源统一建设、面向全省免费服务”原则，依托国际贸易“单一窗口”平台，搭建黑龙江国际贸易“单一窗口”暨黑龙江省跨境电商公共服务平台，面向全省企业免费提供跨境电商进出口订单、运单、支付单等信息线上报送、海关回执信息线上下达等服务。2021年8月31日平台正式投入运营，实现国际贸易“单一窗口”由虚拟SAAS(软件服务)向实体SAAS运行转变。

　　(四)培育建设外贸转型升级基地，助推构建新发展格局。为推动我省贸易与产业融合发展，积极培育建设国家级外贸转型升级基地，经努力争取，我省大庆高新技术产业开发区(装备制造)、哈尔滨经济技术开发区(航空航天及零部件)、牡丹江市穆棱开发区(木制品)等3家基地获批新一批国家级外贸转型升级基地，原有5家国家级外贸转型升级基地也全部通过考核，并用中央外经贸发展专项资金对8个国家级基地分别给予资金支持。

　　三、主要成效

　　(一)全省外贸发展再创新高度。龙江口岸营商环境持续优化、外贸新业态新模式创新发展以及国家级外贸转型升级基地建设，成为全省外贸高质量发展、产业转型升级的助推器。2021年，全省外贸进出口实现1995亿元，同比增长29.6%，完成全年指标的120.2%，高于全国同期增速8.2个百分点，列全国第9位，列东北地区首位，如期实现“赶超全国，领先东北”的高质量目标，并成为全省唯一一个超过全国平均增速的经济指标。

　　(二)口岸通关时间再创新速度。国际贸易“单一窗口”实行7×24小时通关咨询服务，“单一窗口”标准版主要业务应用率保持100%，全省口岸进口整体通关时间19.7小时，全国排名第6位、东北四省区第1位；出口整体通关时间0.41小时，全国排名第5位、东北四省区第1位。

　　(三)跨境电商打通外贸新通道。跨境电商平台建设及跨境物流发展，充分激发了哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综试区发展动能，为外贸发展注入新动力。2021年，省跨境电商公共服务平台共计申报通关货物133.7万单，货值1.3亿元。“哈尔滨-绥芬河-叶卡捷琳堡”公路和铁路临时邮路稳定运营，2021年发运对俄邮件289.5万件、货运量765.1吨。海外仓数量达到31个，建筑面积23.2万平方米，业务范围涵盖仓储、配送、代运营等领域，为传统外贸企业和跨境电商企业拓展海外市场提供了有效支撑。