中新网黑龙江新闻7月29日电(杨乃波 杨勇 记者 解培华)自“核心使命-2022”系列战役开展以来，大庆市公安局紧密结合“能力作风建设年”活动和“执法司法服务能力提升攻坚行动”的总体要求，大庆市公安局以全面提升执法质效、整治执法突出问题为目标，以深化警务信息化改革破题，遵循市公安局党委“科技+创新管理”的新思路，针对目前公安机关保证金管理存在的基础薄弱，交、退、没手段落后，底数不清，管理效率低、制约基层民警工作效率、严重损害执法公信力等一系列问题。充分运用区块链技术，整合信息化资源，大力推动“网上流转、网上支付”全面铺开。6月9日，大庆市公安局在全省率先研发智慧保证金管理系统，开创了公安机关取保候审保证金管理新时代。

　　实现“一秒支付”，开启快捷便民按键

　　智慧保证金管理系统的建成使用，彻底改变了以往收取、退还、没收保证金手续繁琐、成本高、风险大、效率低等问题。无论是在公安机关办案场所或是当事人家中，只需登录保证金管理系统扫描支付宝二维码，即可实现保证金快速准确地交纳到指定专属账户，民警再也不用到银行排队交纳保证金。同时，民警在完成保证金交纳或退还操作后，系统会生成加盖银行印章的法律文书并自动回传到警综平台，减除了民警扫描上传文书的烦恼，被取保候审人也可以直接从该系统中打印有银行电子印章的票据，在手机支付宝中查看交退信息。智慧保证金管理系统大幅提升了公安民警服务群众的信息化能力，真正为民警减负、让群众惠利。

　　攻克“两项壁垒”，助力提质增效目标

　　一方面，智慧保证金管理系统实现了公安内网、银行内网、互联网与专网的“四网融通”，打通了数据信息在公安、银行、财政等部门之间流转的壁垒，实现了取保候审保证金的交纳、退还、没收、查询等全过程线上操作、全流程网上监管，大幅提升了办案和办事效率，节省了警力和人力成本，也极大促进了公安民警执法规范化水平的提升。另一方面，在保证系统功能安全上，以满足数据保密性要求为前提，以全新区块链数据技术为基础，将金融科技优势和公安网高保密要求强强联合，专线打通内外网链接，通过安全边界流转数据信息，实现银企直连专线与公安内网连接，确保系统数据管理绝对安全。

　　规避“三个顽疾”，补齐监督管理短板

　　一是智慧保证金管理系统，从当事人交纳保证金到退还保证金，及公安机关没收保证金，全部网上流转，“资金封闭运行”管理，确保保证金“罚缴分离”，有效规避民警接触现金风险的问题，彻底杜绝了保证金管理的风险隐患；二是智慧保证金管理系统，坚持“从哪来、回哪去”保证金原路退回的退款原则。对符合退保条件的案件，不需要任何操作，只要警综平台出具返还保证金的法律文书，系统将保证金自动退还到支付宝交款账号，规避了保证金返还不透明的问题；三是智慧保证金管理系统的预警提示模块，能够及时对保证金到期、超期等情况进行预警和监督跟踪，避免民警执法出现程序违法的问题，同时也避免因当事人自身原因造成超期未清退的情形。

　　大庆市公安局智慧保证金系统，可谓“对症下药”，实现了保证金业务全天候即时化受理、全流程网络化办理、全要素智能化管理，彻底解决了保证金管理方面存在的顽瘴痼疾，走出了一条“警务工作提质增效、便民服务快捷高效、监督管理实时精准”，具有大庆公安特色的保证金管理新路径。

　　据统计，自该系统建成应用2个月以来，已成功办理交纳保证金业务203人，涉及金额226万元，超期预警提示3次。（完）