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瞄准6大目标 牡丹江十项突破绘蓝图闯新路
2022年01月12日 09:43 | 来源:黑龙江日报

  1月9日—11日,牡丹江市第十三次党代会召开。这次大会是在牡丹江加快晋位争先、振兴发展,阔步迈进全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。翻开过去五年的“成绩单”,令人倍感欣慰和振奋。展望未来五年的“新蓝图”,更是启航新征程、扬帆再出发的总动员。

  牡丹江未来五年怎么干?牡丹江市第十三次党代会作出了系统谋划和战略部署。大会报告从六个方面描绘了未来五年的发展蓝图,明晰了十项具体任务,对牡丹江晋位争先、振兴发展具有重要的指导意义。

  报告提出了牡丹江未来五年奋斗的六大目标。在产业振兴上实现新突破,打造根基稳固、势头更劲的实力牡丹江。现代特色农业加速发展,工业加快振兴崛起,现代服务业更加充满活力,城市消费软硬环境提质升级,经济竞争力、创新力、抗风险能力显著增强。未来五年,全市地区生产总值年均增长5.5%左右。

  在改革开放上实现新突破,打造包容并蓄、动能更足的活力牡丹江。重要领域和关键环节改革扎实推进,营商环境全面优化,市场主体更加充满活力。自贸区引领作用持续释放,交通物流体系建设加快完善,东北通衢作用显著增强,龙江向南和对俄开放窗口地位更加凸显。

  在科技创新上实现新突破,打造要素完备、引擎更强的智慧牡丹江。科技创新引领能力显著增强,市校院企协同创新体系基本形成,全社会研发投入强度达到全省平均水平,高新技术企业、科技成果转化和创新人才实现三年倍增,打造全省科技创新高地。

  在绿色发展上实现新突破,打造生态宜居、品质更优的美丽牡丹江。“两山”理论得到深入践行,生态保护、开发、建设统筹推进,绿色低碳生产生活方式基本形成,旅游康养产业整体水平显著提升,建成全国文旅康养胜地,牡丹江天更蓝水更清地更绿、更加宜居宜业宜游。

  在改善民生上实现新突破,打造人民富裕、福祉更高的幸福牡丹江。创新创业活力迸发,高质量就业更加充分,社会保障体系更加完善,公共服务更加优质均衡,优质教育和医疗资源辐射带动作用不断增强,市民文明素质和社会文明程度不断提高,居民收入增长高于经济增速,共同富裕取得明显成效。

  在政治生态上实现新突破,打造海晏河清、风气更正的清朗牡丹江。党风政风持续上扬,党员干部的发展理念、素质能力、精神状态与推动高质量发展的要求相适应,干部正向激励机制不断完善,风清气正、政通人和的大好局面得到全面巩固和发展。

  蓝图之下,在高质量发展的赛道上,牡丹江如何实现晋位争先、振兴发展?报告提出牡丹江要着力抓好十个方面的重点任务。

  强化创新驱动 夯实产业支撑

  在强化创新驱动上聚力突破,构筑高质量发展新优势。提升科技创新能力,加快创新平台建设,打造一流创新生态,大力发展数字经济、生物经济,强化人才引领支撑。今年,全市入库科技型中小企业突破220家,高新技术企业突破140家,力争牡丹江高新区晋升为国家级、桦林工业园区通过省级化工园区认定,出台数字经济、生物经济发展规划和政策,确保数字经济产业园全面运营,力争引进亿元以上数字经济、生物经济项目分别占招商引资总数的10%以上,力争引进各类人才3000人以上。2026年,力争全社会研发投入强度达到2.5%。

  在产业转型升级上聚力突破,推动经济持续稳定增长。坚定不移推进“工业立市”,加快提升现代服务业,强力抓招商上项目。今年,力争全市规上工业企业净增35户,确保工业增速排名在全省位次前移,谋划亿元以上项目300个、推进省市“百大项目”200个、新竣工省市“百大项目”100个,引进域外资金400亿元以上。未来五年,力争市开发区建成500亿级园区,各县(市)园区营业收入年增长15%以上。

  加快乡村振兴 推动文旅融合

  在促进乡村振兴上聚力突破,推动农业农村现代化走在全省前列。大力发展特色高效农业,实施乡村建设行动,健全农民增收机制,推动城乡融合发展。今年,完成全市乡村振兴产业和人居环境规划编制,打造10个乡村振兴示范村。

  在推动文旅融合上聚力突破,提升城市品质和魅力。繁荣发展文化事业,培育壮大文化产业,优化全域旅游发展布局,发展旅游新兴业态。深入推进红色资源开发和整合,打造国家级文化生态保护区。健全现代文化产业体系,开发一批独具特色的文化IP和衍生产品,做大做强“文创牡丹江”品牌。擦亮“镜泊胜景·林海雪原”金字招牌,丰富“夏季避暑、冬季戏雪”产品业态,打造镜泊湖、林海雪原大旅游圈。加快培育“旅游+”业态,促进文化与旅游深度融合。

  深化改革开放 提升城市能级

  在深化改革开放上聚力突破,增强高质量发展动力活力。深化重要领域和关键环节改革,持续优化营商环境,建设对外开放高地。持续推进国资国企改革,深化“强区放权”,深化“三医”联动机制改革。今年,政务服务事项网上可办率达到100%,确保全市新增外贸企业50户,推动自贸试验区绥芬河片区加快打造自贸特区。

  在提升城市能级上聚力突破,增强中心城市辐射带动力。系统化构建空间格局,品质化推进城市建设,精细化实施城市管理。今年,完成《牡丹江市国土空间总体规划》编制,实现公铁联运“零换乘”,完成95.86万平方米老旧小区、43公里供水管网改造。

  厚植生态文明 增进民生福祉

  在厚植生态文明上聚力突破,巩固提升绿色发展优势。深入打好污染防治攻坚战,大力推进绿色低碳发展,实行最严格的生态环境保护制度。以“一江两湖四河”为治理重点,持续改善水环境质量,实现国控考核断面优良水体比例达到83.3%。健全自然资源资产产权制度,高标准推进东北虎豹国家公园建设。今年,完成牡丹江碳达峰行动方案编制。

  在增进民生福祉上聚力突破,提高群众生活品质和幸福成色。促进更加充分更高质量就业,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,推进健康牡丹江建设。争创省级和国家级人力资源服务产业园,城镇登记失业率控制在5%以内。全面落实“双减”政策,支持牡丹江师范学院、牡丹江医学院更名大学,加快谋划大学城建设。实施全民参保计划,基本养老保险参保率达到95%。建成现代化疾病预防控制体系,加快发展康养产业,推动“中医药+”多业态融合发展,深入开展爱国卫生运动。

  推进民主政治建设 统筹发展安全

  在民主政治建设上聚力突破,汇聚团结奋进强大力量。加强和改进人大工作,推进政协协商民主,做好新时期统战工作,推进法治牡丹江建设。探索实施“互联网+代表监督”,推进智慧人大建设,提升人大履职水平。丰富协商内容、创新协商形式,打造“有事好商量”牡丹江协商工作品牌。完善大统战工作格局,做好非公有制经济领域统战工作,加强党外代表人士队伍建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。高标准组织实施“八五”普法规划,夯实依法治市基础。

  在统筹发展安全上聚力突破,营造和谐稳定社会环境。慎终如始抓好疫情防控,防范化解重点领域风险,筑牢安全底线,提升社会治理水平。完善常态化防控和应急处置转换机制,强化口岸疫情防控,坚决守住国门省门。落实总体国家安全观,坚决维护政治安全和制度安全。深入实施质量提升行动,大力推进质量强市建设。健全立体化信息化社会治安防控体系,完善矛盾纠纷多元化解机制。今年,确保高质量完成全国市域社会治理现代化试点验收工作。

  梦想在不懈努力中绽放,事业在接力奋斗中发展。对牡丹江而言,下一个五年如何在晋位争先、振兴发展上闯出新路子,需要的是全市人民上下同心、团结奋进,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,奋力前行!(张树永 记者 刘晓云)

【编辑:郝雨】

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